河道溢油专项应急救援预案.doc

河道溢油专项应急救援预案 1总则 1.1 编制目的和原则 （1）保护小浪底水利枢纽及其反调节水库段黄河水域环境和资源，防治来自小浪底水利枢纽及其反调节水库所属设施和相关油类作业造成的溢油污染损害，保障人体健康和社会公共利益，保证正常的水域环境和资源不受破坏。 （2）充分考虑小浪底水力发电厂应急反应能力和辖区内河道地理环境，建立本辖区溢油应急反应系统，一旦发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。 （3）实施国家制定的防污染法律、法规，履行国家防污染法律、法规规定的义务。 （4）本预案中涉及的各有关单位均持有有效的本预案文本，以便于协调相关部门处理小浪底水利枢纽及其反调节水库段发生的溢油污染事故。 1.2依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《 HYPERLINK javascript:SLC(24094,0) 中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则等国家法律、法规制定。 1.3 管理部门 （1）小浪底水力发电厂对本预案实施协调管理。本预案纳入小浪底水力发电厂应急管理体系。 （2）本预案的实施充分依赖于小浪底水力发电厂。 （3）小浪底水力发电厂的有关部门应积极支持本预案的实施，当小浪底水力发电厂区域内水域或岸线受到溢油污染或溢油威胁时，必须按照本预案的要求组织消除或减轻污染损害。 1.4 义务 （1）一切单位和个人发现水面溢油或有水上溢油危险时，均有义务尽快向本预案指定的部门报告。 （2）有关单位和个人均有义务在溢油应急指挥部的统一指挥下参与溢油应急反应行动。 （3）水工、发电设备及其它油类作业设施发生溢油事故，现场生产人员必须立即采取有效措施控制和减轻油类的溢出和污染，及时向主管部门报告，并接受调查、处理。 1.5 适用范围 本预案适用于小浪底水力发电厂所辖水域内的溢油应急反应行动。 以上范围之外，造成或可能造成本辖区内溢油污染的协助应急反应组织和溢油应急行动。 2　应急指挥机构及职责 2.1溢油应急组织指挥系统 建立小浪底水力发电厂溢油应急组织指挥系统，统一组织协调和指挥溢油事故应急反应。 溢油应急指挥系统组成 2.1.1溢油应急指挥部 总指挥：水力发电厂厂长。 副总指挥：水力发电厂副厂长、总工程师。 指挥部成员：安全监察部、生产技术部、运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂、厂办公室、生产保障部等部门主要负责人。 溢油应急指挥部的日常事务由溢油应急指挥部办公室负责，办公室设在安全监察部。 2.1.2溢油应急技术保障组 溢油应急反应指挥部下设的包括安全管理、生产技术等方面技术人员组成的应急技术保障组。 安全管理人员对保障溢油应急反应人员安全提供指导；生产技术人员对溢油应急反应采用的专业技术提供指导。 溢油应急技术保障组对溢油应急反应行动及时提供专业咨询，对溢油事故处理总结提供参考意见，对未来的河面上溢油应急行动提出改进措施和方案。 2.1.3溢油应急反应组 由运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂、水电供应部等成员单位组成。溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的决策，具体组织溢油应急反应行动。 2.1.4溢油应急后勤保障组 由厂办公室、生产保障部等成员单位组成。溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的要求，安排好溢油行动的车船服务、物资供应、医疗救助、膳食供应等事项。 2.1.5溢油水域环境监测组 由运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂、水电供应部等成员单位组成。溢油事故发生后根据溢油应急反应指挥部的要求，对溢油进行监测、监视。 2.2　应急指挥部门职责 2.2.1应急指挥部 （1）组织实施小浪底水力发电厂应急预案，组织预案的修订。 （2）接收并组织执行上级指挥部的指令。 （3）溢油事故发生后迅速组成溢油应急反应现场指挥部，对溢油应急进行现场指挥。 （4）制定应急反应对策，并组织指挥实施。 （5）组织溢油应急培训和应急反应演习。 （6）负责组成小浪底水力发电厂溢油应急技术保障组，建立小浪底水力发电厂溢油应急后勤保障支持系统。 （7）批准本辖区溢油应急经费预算，并多渠道筹集所需资金。 2.2.2应急指挥部办公室职责 （1）在溢油应急指挥部的领导下，负责溢油应急指挥部的日常工作。 （2）编制本辖区溢油应急经费预算。 （3）接受溢油事故报告，迅速作出评估，发布报警和通报，按程序启动应急反应预案。 （4）负责编制溢油应急反应年度工作计划、培训计划并组织应急演习。 （5）检查辖区溢油应急反应防治队伍的设置、设备的配备。 2.2.3溢油应急指挥部成员的职责 1、安全监察部 （1）负责船舶污染事故原因的调查以及污染损害的调查取证。 （2）参加审批从事油类作业的港口、码头、装卸站等部门的溢油应急反应计划（方案）。 （3）参加溢油应急技术保障组的工作。 （4