通信施工企业安全生产管理人员培训辅导教材2017版本(清晰）-参考文件.pdf

第一篇安全生产管理 第一章安全生产管理概述 一、简答题 安全生产管理概述。 企业安全生产管理是生产管理的重要组成部分,它不仅具有生产管理的一般规律和特点,还 特殊的规律。经济全球化背景下的企业生产组织和实施，离不开科学、系统化的安全生产管理. 第一节安全生产管理的基本概念 名词解释 1 危险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险 是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、 危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 2.安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造 成人员伤亡和财产损失的状态。 狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能。 广义的本质安全指 “人-机-环境-管理”这一系统表现出的安全性能,. 3.事故 是指人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的死亡、伤害、职业 病、财产损失、工作环境破坏等不幸事件，或超出规定要求的不利环境影响的意外情 况或事件，使其有目的的活动暂时或永久地停止。 1 4.事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和 管理上的缺陷。 二、简答 1.安全与危险 安全与危险是相对的概念，它们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和 人身伤亡的综合认识，按照系统安全工程的认识论，无论是安全还是危险都是相对的。 在生产经营活动中，安全问题无所不在，无时不 ，安全与危险并存，并且相互 转化,就看人们如何对待时看来很危险的事,由于人们在思想上给予了足够的重视,措 施得力，方法得当，防护有效，就能把危险转化成安全。有时虽然看来较安全的事， 由于人们在思想上麻痹大意，重视不够，忽视安全制度，放弃安全措施，往往发生事 故，甚至付出生命的代价，使安全转化为危险。 我们无论做什么事情,都应当揭示出事情的本质，熟知事物的规律，根据事物的 特性、规律、制定方法，釆取有效措施，才能避免和减少事故的发生。 2.什么是安全生产 安全生产是指为预防生产过程中发生事故而釆取的各种措施和活动。是为了使生 产过程在符合物质条件和遵守工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产 事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，使设备和设施免受损坏，环 境免遭破坏的总称。 3.什么是安全生产管理目标 安全生产管理目标是根据企业的整体目标，在分析外部环境和内部条件的越础 上，确定安全生产管理所要达到的目标。 4.安全生产管理目标的任务是 确定目标、明确责任、落实措施、严格考核、实施奖惩；严格按照目标考核，按 责任制进行要求，落实各项安全措施，消除人的不安全行为、物的不安全状态，完善 管理制度。 用这些办法激励企业员工积极参与，真正实现全员、全方位、全过程的安全生产 管理。 2 企业要根据自身的特点和任务制定安全生产总的目标管理计划,并将总体计划分 解落实到基层各单位。目标计划主管部门要和基层实施部门签订责任书,将安全生产 目标管理纳入到各基层单位的生产经营管理中。企业主要负责人是安全目标的实现和 实施的第一责任人。 5.安全生产管理目标的基本内容 基本内容包括：目标体系的确立、目标的实施、目标成果的检查与考核等。 6.安全生产管理目标的具体要求 1)确定切实可行的目标值。根据需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的 目标值。 2)根据安全目标的要求制定实施办法。围绕着目标值的实现确定要采取的措施和 手段。要做到有具体的保证措施，措施要力求量化、便于实施和考核。措施应包括组 织措施、技术措施、目标完成的时间、遵循的程序、落实目标的人员及负责人，并签 订责任书。 3)明确具体的考核标准。明确 《安全生产目标管理考核标准》并认真执行；考核 标准不但要规定具体的目标值，而且要把目标值分解成若干具体的要求，这样考核才 便于操作。 4)安全管理目标要与安全责任制挂钩，层层分解，逐级负责，充分调动各级组织 和全体员工的积极性，以保证安