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国家级高新区的申报程序和需提供的材料
申报程序
成立机构市政府成立专门领导小组
成立机构
市政府成立专门领导小组
市科技局、发改局、住建局、国土局分别与省对口部门沟通,争取支持
挂号工作
市政府向省政府行文提出相关请示
省政府转省科技厅征求发改委、住建厅、国土厅意见
省政府出文向国务院提出相关请示
编写申报材料
主汇报材料
发展战略规划
产业发展规划
科技部、火炬中心要求的附件材料
整改提升
(6个月至1年)
专家考察
专家评审意见
整改提升建议(高新司或火炬中心下发)
整改提升方案/培育计划(高新区向高新司或火炬中心汇报)
复审确认
整改提升工作成绩显著,通过科技部复审
科技部上报,国务院组织科技、发改、国土、建设等部门联合审批
通过联合审批,挂牌,升级成功
汇报沟通
二、省级高新区升级需提供材料清单
(一)、文件资料
1、省人民政府关于省级高新区升级为国家高新区的请示及有关情况的补充函。
2、高新区所在市政府设立高新区管委会的有关文件(包括机构性质、级别、职能、财政设立情况)。
3、高新区总体规划(简版)。
4、高新区所在省、市政府关于支持高新区创新环境建设和扶持高新区企业创新创业、金融支撑、人才引进、知识产权制度、技术公共服务平台等政策的措施文件。
5、开发区所在省级国土资源行政主管部门报送国土资源部的对高新区升级用地情况的报告,主要内容包括:开发区依法依规用地情况;开发区土地集约利用评价结果确认,并附具开发区土地集约利用程度评价指标汇总表(《开发区土地集约利用评价规程》表F2)、开发区土地集约利用潜力汇总表(《开发区土地集约利用评价规程》表G5)。
6、经省级国土资源行政主管部门审核验收的开发区土地集约利用评价工作报告和技术报告。
7、省级建设行政主管部门关于高新区通过规划审核及依法实施城市规划管理的确认说明。
8、省级高新区通过国务院有关部门开发区审核的公告材料(附经依法批准的所在城市土地利用总体规划和城市总体规划图纸,在图纸明示高新区位置及四至边界)。
9、高新区认为需要提交的其他材料。
(二)、统计数据
包括近3年的统计数据。
1、营业总收入,工业总产值,工业增加值,出口总额,净利润总额,上缴税收总额,政府和企业的投资总额,万元工业增加值能耗;主导产业工业总产值,增加值。
2、财政总收入,可支配财政收入,可支配财政收入中对科技的拨款;企业销售收入总额,企业研发投入总额。
3、从业人员总数,其中学士、硕士和博士人数。
4、区内累计授权发明专利数,近三年省级以上科技成果数,省级(含)以上科研机构数量,园区内企业和科研机构承担国家科技计划项目数量。
5、省级高新区所在城市的区内区外高新技术企业数量、区内区外高新技术企业营业总收入。
6、区内国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的数量,并列出名称、组建时间、人员规模、承担过的主要工作。
7、区内国家级和省级生产力促进中心、孵化器、大学科技园、成果转化中心、产权交易中心、创业投资机构等创新服务机构的数量,并列出名称、组建时间、人员规模、承担过的主要工作。
表F2 :开发区土地集约利用程度评价指标汇总表
填报单位(盖章)
目标
子目标
指标
现状值
理想值
理想值确定依据
土地利用状况
土地开发程度
土地开发率
土地供应率
土地建成率
用地结构状况
工业用地率
高新技术产业用地率
土地利用强度
综合容积率
建筑密度
工业用地综合容积率
工业用地建筑密度
用地效益
工业用地
投入产出效益
工业用地固定资产
投入强度
工业用地产出强度
高新技术产业用地产出强度
管理绩效
土地利用
监管绩效
到期项目用地处置率
闲置土地处置率
土地供应
市场化程度
土地有偿使用率
土地招拍挂率
表G5 :开发区土地集约利用潜力汇总表
填报单位(盖章) 单位:公顷
潜力类型
潜力构成
潜力规模
备注
扩展潜力
尚可供应土地面积
其中:尚可供应工矿仓储用地面积
结构潜力
用地结构调整可增加工矿仓储用地面积
强度潜力
提高工业用地综合容积率挖潜土地面积
提高工业用地建筑密度挖潜土地面积
提高工业用地固定资产投入强度挖潜土地面积
提高工业用地产出强度挖潜土地面积
管理潜力
有偿使用且已到期但未处置土地面积
应收回闲置土地面积
注:用地结构调整可增加工矿仓储用地面积、提高工业用地综合容积率挖潜土地面积、提高工业用地建筑?系数挖潜土地面积、提高工业用地固定资产投入强度
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