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纪检课讲稿:党委如何落实党风廉政建设一岗双责制
一、党风廉政建设责任制的概念
责任制是指某一个岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。党风廉政建设责任制,是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。“党风廉政建设”既包括“党风建设”,也包括“廉政建设”。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设,主要解决党员干部特别是领导干部不廉洁的问题,而“党风建设”的内涵要比“廉政建设”的广,它包括了“廉政建设”的内涵。如由于严重官僚主义、不负责任、失职渎职造成的重大事件是党风问题,却不一定是廉政方面的问题。因此,不能用“廉政”的范畴去限制“党风”的含义,党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制,还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。
实行党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设中的具体应用,是把严格管理的理念引入到反腐败工作的一种创新。实行这一制度,就是通过明确各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任、权力、并通过严格的责任考核和责任追究,增强各级党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。这个规定与以往责任制的显著区别在于明确提出了责任追究和量纪标准,从而增强了责任制的约束力。
二、党风廉政建设的责任、责任分解的概念及种类、责任考核的目的、内容及评价标准、责任追究的内涵、内容
(一)党政领导班子抓党风廉政建设的具体责任
根据《责任制规定》的要求,各级党委(党组)领导班子对职责范围的党风廉政建设和反腐败工作应总揽全局,实行统一领导。但“党委统一领导”绝对不是一句抽象的口号,不是部署一下工作、分配一下任务而已,而是要围绕反腐败各项任务的落实出主意、做决策。党委(党组)的具体职责主要有如下几点:
1、按照党中央、国务院、中央纪委和上级党委、政府和纪委关于党风廉政建设的部署和要求,在分析研究管辖范围内党风廉政状况的基础上,把党风廉政建设和反腐败工作作为全局性的重要工作认真研究、通盘考虑,制定党风廉政建设工作计划,作出统一部署。
2、研究决定党风廉政建设和反腐败各项任务的分解,明确党委、政府领导班子成员抓党风廉政建设的职责和反腐败各项任务在各职能部门的分解。nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;
3、定期召开会议研究管辖范围内的重大案件并做出决策,及时听取纪检监察机关的汇报,并对重点任务统一组织力量进行检查、督促落实。
4、研究制定落实党风廉政建设责任制工作的配套制度,建立相关的协调机制,并研究解决党风廉政建设责任制落实过程中出现的其他重大问题。
5、每年组织召开一次党委全委会或党组扩大会议,听取党委(党组)主要负责人述职述廉,即主要负责人报告执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的情况。
6、组织领导对下一级党政领导班子廉洁从政情况和履行党风廉政建设职责情况的考核,决定责任考核结果的运用,并对下一级党政领导班子及其成员违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究。
7、向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况。
8、支持执纪执法机关履行职责。
政府(行政)领导班子要严格执行党委(党组)做出的决策,实现“党政齐抓共管”,具体职责主要有:
1、在党委(党组)的领导下,全面领导政府(行政)部门的党风廉政建设和反腐败工作及党风廉政建设责任制贯彻落实工作。
2、结合实际,研究制定或督促政府各部门制定从源头上预防和治理腐败的有关廉政政策法规,并组织实施。
3、根据当年党风廉政建设和反腐败任务的分工,落实“一岗双责”,支持监察部门对反腐败各牵头单位的工作指导。
(二)党政领导班子成员在抓党风廉政建设中的具体责任
党政领导班子正职抓党风廉政建设的具体责任应包括:
1、对管辖范围内的党风廉政建设负总责,主持召开专题会议研究管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对全年工作任务做出部署,并亲自过问,抓好落实。
2、每年至少主持两次专题会议(年中、年终各一次),听取领导班子其他成员和下一级领导班子及其正职落实党风廉政建设责任制的情况报告,并就有关重大案件亲自批示。
3、对本地区、本部门、本单位群众反映强烈的热点难点问题要认真研究解决
4、对领导班子其他成员和下一级党政领导班子正职廉洁从政的情况和履行党风廉政建设职责的情况进行监督,并加强教育管理。
5、对领导班子其他成员的党风廉政建设情况负重要领导责任,对下级党政领导班子正职的选拔任用工作负主要领导责任。
6、在每年年初召开的本地区、本部门党风廉政建设和反腐败工作会议上就遵守领导干部廉洁自律各项规定等事项做出公开承诺,并严格遵守廉洁自律各项规定,教育管理配偶、子女和身边工作人员遵纪守法。
党政
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