推进“互联网”便捷交通促进智能交通发展的实施方案-通信技术.pdf

附件 推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案 交通与互联网融合发展，有利于方便旅客出行、优化资源配 置、提高综合效率，也是培育交通发展新动能、提升发展水平的 重要方面。近年来，我国互联网技术、产业与交通融合方面取得 积极进展，但在市场应用、基础条件、技术支撑、政策环境等方 面仍然存在许多制约，难以满足发展智能交通、培育新业态的需 要。为贯彻落实 《国务院关于积极推进 “互联网+”行动的指导 意见》（国发 〔2015〕40 号），促进交通与互联网深度融合，推 动交通智能化发展，全面提升质量效率，特提出以下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 按照 “五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局，牢固树立 并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以旅客 便捷出行、货物高效运输为导向，全面推进交通与互联网更加广 泛、更深层次的融合,加快交通信息化、智能化进程，创新体制 机制，优化营商环境，充分发挥企业市场主体作用，增加有效供 给，提升效率效益，推动交通供给侧结构性改革，为我国交通发 展现代化提供有力支撑。 1 （二）基本原则 ——创新发展，支撑引领。充分利用互联网、大数据、云计 算等信息技术手段，优化运输组织方式，提供多元化产品，更好 满足多样化需求。以智能交通发展为引领，增强行业创新能力， 培育发展新业态和新模式。 ——市场运作，提质增效。充分发挥传统运输企业和互联网 企业的积极性，鼓励通过资本运作、技术合作、管理协作等形式 开展全方位合作。发挥技术和市场优势，以客户为中心，提升综 合交通运输体系整体运行效率和服务质量。 ——政府引导，安全有序。调整完善扶持政策和监管方式， 通过积极灵活的制度设计，促进新型服务业态规范发展，防范恶 性竞争和市场垄断，推动有序发展。把握好融合开放与规范安全 的关系，切实保障运输安全和网络安全。 ——包容平等，开放共享。以满足运输出行需求,提高交通 资源配置效率为出发点，鼓励和包容新业态、新模式发展，推动 不同市场主体公平参与竞争，加大政府部门间的协调协同，推进 交通设施、运营等数据信息资源互通共享，最大程度向社会开放。 （三）实施目标 实施 “互联网+”便捷交通重点示范项目，到2018年基本实 现公众通过移动互联终端及时获取交通动态信息，掌上完成导 航、票务和支付等客运全程 “一站式”服务，提升用户出行体验； 基本实现重点城市群内“交通一卡通”互联互通，重点营运车辆 （船舶）“一网联控”；线上线下企业加快融合，在全国骨干物流 2 通道率先实现 “一单到底”；基本实现交通基础设施、载运工具、 运行信息等互联网化，系统运行更加安全高效。 立足 “十三五”、着眼更长时期的发展需求，逐步形成旅客 出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的 “交通移动空 间”；实现各类交通信息充分开放共享，打破信息不对称，精准 对接供需、高效配置资源；逐步构建 “三系统、两支撑”的智能 交通体系，实现先进技术装备自主开发和规模化应用，交通运输 服务效率、资源配置效率以及交通治理能力全面提升。 二、完善智能运输服务系统 （四）打造 “畅行中国”信息服务。加强政企合作，支持互 联网企业和交通运输企业完善各类交通信息平台，形成涵盖运 输、停车、租赁、修理、救援、衍生服务等领域的综合出行信息 服务平台，实现全程、实时、多样化的信息查询、发布与反馈。 增强国家交通运输物流公共信息平台服务功能，建设行业数据交 换节点，开发交通运输物流运行分析服务产品。充分利用新型媒 介方式，建设多元化、全方位的综合交通枢纽、城市及进出城交 通、城市停车、充电设施等信息引导系统。提高交通动态信息板 等可视化智能引导标识布设密度。完善交通广播等传统媒介功 能，扩大高速公路交通广播覆盖范围。 （五）实现 “一站式”票务支付。稳步推进全国道路客运联 网售票系统建设，推动实名制长途汽车客运、重点区域水路客运 电子客票试点应用，旅客凭身份证件、电子凭证可实现自助购 （取）票、检票、进出站。推动机票、道路客运售票系统等向互