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闽台高等职业教育发展思路 [摘要]闽台两岸，一衣带水，五缘同根。福建教育要发展，闽台合作要先行。目前，闽台高等职业教育合作发展已经取得一定成绩，但还存在合作规模偏小、深度有待加强等问题。想要进一步推动闽台高等职业教育合作发展，需要在合作模式和配套扶持政策上下功夫。 [关键词]闽台合作；高等职业教育；创新思路 一、福建高等职业教育发展概况 1981年，福建省批准建立省内第一所高职院校———鹭江职业大学。到2012年，福建省独立设置的高等职业院校达到了54所，在校生达到了27.87万人，占据福建高等职业教育的“半壁江山”。改革开放以来，福建省高等职业教育经历了从“无”到“有”、从“有”到“大”、从“规模扩张”到“内涵建设”的历程。一是规模呈阶段性突进发展。1981-1985年，福建高等职业教育院校从1981年1所发展到1985年11所，1986-2000年高等职业教育数量无明显变化，到2005年高等职业教育院校数量达到49所，5年间新建38所。在校生从1.31万人增至27.87万人，占全省普通高校总数、在校生总数的66%和44.45%。高等职业院校规模突进式发展与国家社会经济的现实需求密切相关。1981-1985年的第一次突进式发展是因为我国高等教育事业经“文化大革命”十年后的破坏，教育内部迫切需要改革和重构。第二次突进式发展，是由于新知识经济发展需要推进高等教育大众化引起的必然结果。二是发展模式逐渐明晰。改革开放以来，福建省高等职业教育的培养目标、培养模式等随着办学经验的积累，从“比较模糊”逐步趋向“比较清晰”。福建省高等职业教育起步于探索阶段，办学性质、定位和任务还在探索研究之中，更缺乏相关高等职业教育基本理论指导。很多高等职业教育院校直接沿用普通高等教育办学模式，在专业设置、课程改革、人才培养等方面参考普通高等教育，属于压缩版普通高等教育。当时的高等职业教育实际上只是充当了普通高等教育在数量和规模上的补充角色，只被视为高等教育的一个层次，而不是一个类型，高等职业教育的地位、作用也未显现出来。这直接导致高等职业教育定位不清、目标不明、发展缓慢。1991年全国高等职业教育研讨会提出：“高等职业教育的培养目标是培养在生产服务一线工作的高层次实用人才”。国家行政主管部门开始对高等职业教育进行研究，并对高职教育的培养目标进行界定，要求大力发展高等职业教育，对办学模式、发展措施、设置标准及原则等方面进行了具体规定。同时，随着对职业教育认识逐步提高，也启动整合建立职业技术学院。在这种背景下，福建省职业大学也以“培养高级应用型人才”为办学目标，提出人才培养方案的设计需按照“职业和技术岗位的具体要求，以职业岗位必备的知识和能力为依据”，强化人才培养模式的研究和探索，要求加强“双师型”教师队伍建设，逐渐理清了“高职是什么”和“应当怎么办”等问题。三是办学体制与院校结构呈现多元化并不断完善。改革开放以来，福建省职业院校的创办与发展不仅搭建了中央、省、中心城市三级办学的高等教育新体制，由于有国家层面相关政策扶持，民办高职及部门行业高职院校发展较快，成为福建省高职教育的重要特点之一。改革开放之初创办的11所职业大学，有8所为中心城市政府主办，1所为行业主办，2所民办，形成以地方政府为办学主体、社会力量共同参与的多元办学格局。特别是在改革开放之初，民办大学凤毛麟角，福建省社会各界及海外侨胞积极捐资踊跃参与举办职业大学成为一大特色。四是教学改革与内涵质量提升缓慢。福建省高等职业教育教学改革、内涵质量建设和提升比较缓慢，还存在着如办学思路缺乏个性、定位不够准确，办学模式趋同、办学特色不足，实践教学体系建设不完善、效果不甚理想，企业参与校企合作积极性不高，院校内部管理机制体制还不能适应高等职业院校发展的开放性、实践性、职业性等特征，教师观念理念、整体素质水平与当前构建现代职业教育体系要求相差甚远等问题。 二、闽台职业教育合作发展基础和历程（以福建商学院为例） 自2006年福建对外经济贸易职业技术学院率先与台湾建国科技大学开展师生互访交流以来，通过交流互访、“校校企”“分段对接”、育成中心、台资企业办学、台湾职称专区、共建两岸师资交流与培训基地以及闽台职教集团等模式开展合作，取得一定成绩。但同时也存在学历互认、招生政策、赴台手续繁琐、办学成本和学生赴台学习费用高等问题，影响闽台职业教育的进一步发展。（一）闽台职教合作发展基础。第一，我国职业教育进入黄金发展期。从以上分析可以看出，由于经济社会转型升级需要，加上中央领导重视、部门支持和地方给力，我国职业教育进入黄金发展期。福建的职业教育同样前景光明，习近平总书记来闽调研视察，指出“福建没有理由办不好教育”，进一步说明中央和省里大力发展福建教育的决心。第二，闽台教育资源存在优势互补。台湾职业教育面临生源匮乏等严峻问