廉洁风险防控培训课件.pptx

;; 对岗位职权再梳理，对廉洁风险再排查，对防控措施再完善，巩固和扩大工作成果。主要有三项工作要做：编制职权目录；编制权力运行流程目录；编制权力运行流程图。 ;一是编制职权目录;岗位名称;XXX单位(部门) 职权目录; 权力类型是指权力的属性，各单位（部门）内部岗位所涉及的权力类型有：决策权、批准权、指挥权、参谋权、执行权、审核权、监督权、协调权等8种。; 1.决策权力部门。拥有组织重要事项的决策权，直接对单位党政“一把手”负责。直接对参谋、指挥、监督、协调部门下达指令。负责直属单位重大事项的决定。如各直属单位党政领导班子，党委办公室、行政办公室。; 2.参谋权力部门。为决策部门提供参谋的权力。负责直属单位的战略、发展、投资、计划，财务、人才、人力资源等规划的制定。如组织人事、人力资源、规划计划、财务等部门。 ; 3.指挥权力部门。负责对所属执行部门下达执行任务，监督执行情况，保证目标任务的完成。如钻井工程、采油工程、生产管理等部门。 ; 4.执行权力部门。属于完成具体任务的部门。负责完成指挥部门下达的执行任务，对执行过程中的问题直接向指挥部门报告。如勘探管理部、基建处、装备处、市场办、科技部等部门和概预算中心、会计核算中心、勘探开发科学研究院、采油工程技术研究院、各采油厂、钻井公司等直属单位。 ;例表1;二是编制权力运行流程目录; Ⅰ级权力包括生产运行管理、安全环保管理、科技创新与信息管理、市场管理、人力资源管理、投资管理、财务管理、监督管理、绩效考核管理。Ⅱ级权力，包括勘探工程管理、开发工程管理、油气生产管理、原油销售管理、生产调度运行管理、招投标监督管理、劳动人事管理等，Ⅲ级、Ⅳ级、Ⅴ级可以结合实际进行细分，至少要填到Ⅳ级。;三是编制权力运行流程图; 从规范和约束权力出发，对于过时的制度进行废止，对过于原则、操作性不强的制度及时进行细化，对欠缺的制度抓紧建立完善，制定需修订、废止和新建制度目录和运行计划，明确完成时限。; 结合职权梳理和职权目录，对去年廉洁风险查找情况进行“回头看”，查漏补缺，准确描述；坚持集中评议、逐级审核的程序，依据分级标准合理确定廉洁风险等级，进一步细化防控措施 。 ; 1.查找廉洁风险点 一是在查“点”上花力气。 二是在查“准”上下功夫。 三是在查“实”上做文章。 ; 一是在查“点”上花力气。就是在梳理制度流程的基础上，通过深入分析排查，找出权力运行的关键点、内部管理的薄弱点和可能产生腐败的风险点。; 二是在查“准”上下功夫。一方面，要认真对职责权限、运行流程、关键节点进行拉网式梳理，力求把可能产生腐败行为的廉洁风险点摸清、找准，防止把安全、经营、财务等其它风险当成廉洁风险；另一方面，要坚持实事求是，根据风险点和可能造成的后果，准确合理地确定风险等级，为制定防控措施提供可靠依据，防止人为降低风险等级。; 三是在查“实”上做文章。要放下思想包袱，不怕晒权亮短，敢于动真的、来实的，使找出的风险点可预见、能防控，防止出现轻描淡写、做表面文章，尤其是要防止只找共性风险、不查个性风险的现象。要真正使查找廉洁风险的过程，成为干部职工进一步熟悉岗位职责和工作流程的过程，成为自我教育和风险警示的过程。 ; 廉洁风险点的构成及表述方式：每个风险点的表述由风险源、风险点、危害性三个要素组成。风险点表述必须准确、具体，不能太简单、太笼统。表述方法有两种： 一是因果关系法。 二是行为表现法。 ; 一是因果关系法：就是由某种行为可能及这种行为造成的后果共同构成风险点。; 例1：因放松政治理论学习和党性锻炼（风险源），导致理想信念动摇、思想道德滑坡（风险点），工作中出现以权谋私、侵害企业利益现象（危害性）。; 例2：因受人情干扰或收受贿赂（风险源），在物资采购中把关不严，造成采购物资价格偏高、质量低劣（风险点），给企业造成经济损失、带来安全隐患（危害性）。; 例3：由于财经制度不完善和法规意识淡薄（风险源），财务管理不规范，尤其大额度资金使用审批不能科学民主决策（风险点），造成决策失误，资金使用不正确、不合理，给企业造成经济损失（危害性）。; 二是行为表现法：就是直接用可能的行为表现来阐述风险点。 ; 例1：放松政治理论学习和主观世界改造（风险源），工作不思进取、得过且过，甚至以权谋私（风险点），损害