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大学生创业实践论文6篇
摘要:近年来随着高校扩招,毕业生人数增多,就业形势日益严峻。许多大学毕业生走向了自我创业的道路,国家也陆续出台了一些鼓励大学生创业的政策措施。笔者试图对这些鼓励政策在执行中存在的问题,从四个方面来分析,分别是政府方面存在的问题、高校存在的问题、社会方面存在的问题和三者之间的关系。
关键词:大学生创业;政策;执行;问题
一、引言
关于创业,许多专家都有过自己的论述。郁义鸿指出创业就在于创新,创新服务,创新理念,创新机会,创新产品,通过创新激发潜能和活力。[1]杨艳萍认为,广义的创业就是在某个领域开拓新的局面,特别是对那些重要行业和关系国家命运和百姓生活的重要领域的开创行为。[2]大学生是一个特殊的群体,为了鼓励更多的大学生参与到创业大军中来,政府出台了一系列鼓励创业支持他们发展的政策,也就是大学生创业扶持政策。这一政策出台的目的在于激活大学生的创业思想,培养他们干事创业的精神,激发他们的创业激情,提升其创业成功的可能性。这也是党和政府对大学生的政策关怀。对于一项政策的落实是政策制定后最为关键的部分。专家们在对公共政策进行界定时各有理解,但在政策执行的概念上分歧相对较小。学者们普遍认同政策执行实质上是一种过程,由特定的行为或活动组成。[3]结合各位学者的观点,笔者对公共政策的执行进行梳理,所谓的政策执行要求各单位根据职责恪尽职守,各任务执行者要按照政策的本意去执行政策,围绕政策要求采取一系列措施,将政策落实到具体的情境中,或者个人、组织把一些实施方案落实到实际的执行当中,把观念化为行动,实现政策的过程化落实。[4]教育政策的落实就是政策落实人员根据创业政策的要求,通过一系列的策略方法把创业教育政策方案内容转化为实际效果的具体行动和过程。
二、大学生创业鼓励政策落实中的问题
1.政府方面存在的问题。(1)宣传角色的缺失。很多大学生并不知道相关的创业鼓励政策,即便是知道也可能了解不深。大学生对政策由哪个部门实施,通过什么方式申请,怎么申请等方面都不清楚。有的同学想创业也会认为过于困难而退却,这主要是由于政府相关部门宣传不够,甚至即使做了宣传也流于表面没有深入大学生中没有深入基层,最终导致好的政策无法落实。因此政府部门的宣传手段和力度都应该提高。政府可以与高校合作,定期在学校开展讲座,讲授一些关于创业政策方面的内容,深度剖析政策内涵,让学生可以有机会真正了解到创业政策。政府及学校需及时在官方网站上发布必威体育精装版的创业政策资讯,让学生可以在第一时间掌握政策的变化以及发展进程,从而对症下药,结合自身,发展自己有兴趣的行业。(2)地方政府缺乏为大学生创业服务的积极性和主动性。虽然很多地方政府出台了扶持大学生创业的政策,但并未全部贯彻实施,大学生创业仍然十分困难。当前,很多地方政府的工作人员责任感弱执行政策不力致使很多很有作用的创业政策不能被有效执行,造成了政策执行的空虚化,导致大学生创业者无法得到政策激励。况且,即使国家已经具备了扶持大学生创业的激励政策,但是由于政策的宏观性,缺乏操作性的细节,再加上落实过程中部门间推诿扯皮,使得大学生想要得到政策的扶持难上加难。甚至一些部门故意刁难,在办理时间、办理条件上做文章阻碍政策实施,最终使大学生申请扶持政策帮助时望而却步。这样,大学生创业鼓励扶持政策不仅没有发挥相关效力,甚至打击了大学生创业者的创业热情,阻碍了他们创业的进程。(3)监督机制的缺失。政府在对大学生创业政策执行的监督方面监督不力。一方面人大要肩负起监督政府的职责,另一方面广大人民群众和媒体记者也要时刻监督政策的落实。但是实际上很难做到。广大公民的言路不通,他们对于创业政策的意见往往不被接受,甚至石沉大海。而媒体记者也没有很好地发挥其监督职能。当前的情况是,政府执行创业扶持政策主要根据上级的安排,通过上级下达指令,下级上报执行结果。真正了解问题的广大群众的意见无法上达,而上级领导只靠文件又无法真正了解实情,而且没有相关的责任追究机制致使监督不到位,甚至出现胡乱作为的情况。大学生即使受到了不公平的对待也无法申诉,大大降低了学生们创业的热情。应设立专门的监督和投诉机构,负责相对应的职责,哪一部分出了问题必须有相关人员解决,将监督机制落到实处,给大学生提供实实在在的帮助。2.高校存在的问题。(1)对创业教育不够重视。在高校当中,校领导不重视对大学生进行创业教育。创业教育在课程设置中只是一门选修课或是一些不定期的讲座。大学校园是一个脱离社会的大环境,大学生缺乏社会经验和商业经验,缺乏对市场的了解和把握,他们无法进行有效专业的市场调研,无法应对复杂的社会创业环境。而且对创业的政策法规了解不透彻,这都影响大学生创业的成功率。就当前的情况看,很多高校并不积极鼓励大学生创业,对其创业的培训和教育不够。这突出表现在课程开设不足,内容单调,
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