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内容摘要
财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。它既是政府的集中性分配活动,又是国家进行宏观调控的重要工具。税收是政府为实现其职能的需要,凭借其政治权利并按照特定的标准,强制、无偿的取得财政收入的一种形式,它是现代 HYPERLINK /view/2064860.htm \t _blank 国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源。本文就是在亚当﹒斯密理论等的基础上,结合我国各地区在2008年的实际情况,修改假设、增减变量,利用官方数据做出了全国各地区税收收入的计量模型,比较分析了职工工资总额、财政支出和人均家庭总收入等变量对税收收入的不同影响,得出了几个重要的结论。关键词:税收收入 ;财政支出 ;人均家庭总收入 ;生产总值
一、引论
经济决定税收,税收又反作用于经济。要实现经济的持续发展,必须要求与经济紧密关联的税收符合其发展的要求,即政府筹集的税收收入应尽可能的满足其实现职能的需要,同时又小至于损害经济的发展,影响未来的需要。财政部在2009年2月20日公布的数据显示,2008年全国税收总收入完成54219.62亿元,同比增长18.8%,增速比2007年回落14.9个百分点。财政部认为,2008年税收呈现明显的“前高后低”走势,主要是受到经济形势以及国家宏观经济政策变化的影响所致。在2008年下半年以来,国家的经济形势面临挑战,为促进经济增长,国家出台了若干项减税政策,这些政策均造成不同程度的减收,使税收增速进一步回落。这种情况下的税收收入下降,恰恰体现出我国宏观调控决心“保增长”的政策意图。以下,我通过自己说所学的经济学理论和原理对税收收入及其影响因素做回归分析,从结构上对税收收入的影响做出一个很好的了解,希望有助于国家运用政策工具对税收结构进行优化。
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舒
年份
1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
税收收入
571.7
2040.79
2821.86
2990.17
3296.91
4255.3
5126.88
年份
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
税收收入
6038.04
6909.82
8234.04
9262.8
10682.58
12581.51
15301.38
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
税收收入
17636.5
20017.31
24165.68
28778.54
34804.35
45621.97
54223.79
数据来源:《中国统计年鉴2009》
二、我国的税收收入与职工工资、生产总值、商品零售价格指数、财政支出、以及人均家庭总收入的理论关系
税收是国家为了实现其职能,以政治权利为基础,按规定标准以政治权力为基础,按预定标准像经济组织和居民无偿课征而取得的一种财政收入。早期的税收理论依据是托马斯·霍布斯的“利益交换说”。他认为“人们为公共事业缴纳的税款,无非是为了换取和平而付出的代价”,强调的是政府与公民之间的权利与义务的对等关系。后来,经过洛克、休谟、边沁、威廉?配第、尤斯蒂以及亚当·斯密等人提出的社会契约说、利益原则、税收原则和支付能力原则,“利益交换说”得到了不断的发展。现如今,经济学界逐渐从经济运行的角度提出了一些新的税收学说,认为国家征税除了为公共物品的攻击筹措经费之外,还发挥调节经济的功能,如矫正外部效应、协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构等,总之,跟侧重于从弥补市场失灵和调节宏观经济的角度,来阐明税收存在的重要性。
基于上述这些经济理论,我找到全国各地区在2008年的职工工资总额、生产总值、商品零售价格指数、财政支出和人均家庭总收入的官方数据。想借此来分析全国各地区税收收入的影响因素以及它们具体是如何对税收收入产生影响的。以下对我所找的数据作一说明:
1、职工工资总额:指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。个人所得税的税基就是劳动报酬总额。而个人所得税是税收收入的组成部分。因此用职工工资总额代表了个人所得税,来分析对税收收入的影响。
2、财政支出:也称 HYPERLINK /view/137959.htm \t _blank 公共财政支出,是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。而财政支出是国家将筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程,就是如果需要的财政支出越多,那么久必须有对应的财政收入予以支持,而税收收入是财政收入的组成部分。因此可以
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