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创新思路着力发展外向型农业 发展外向型农业，是江苏省委、省政府加快农业国际化、 现代化进程的一项重要战略举措。“入世”以来，江苏省委、 省政府先后出台了 一系列方针政策支持外向型农业发展，全 省农产品出口保持强劲增长势头，农业利用外资强度与质量 不断提升，农业对外交流领域不断拓宽，苏台农业合作范围 更趋宽泛，农产品质量安全水平和农业外向度明显提高，农 业产业竞争力得到进一步提升，外向型农业取得令人瞩目的 成就。 一、江苏外向型农业发展成绩斐然 “入世”以来，江苏各地紧紧围绕全省农业农村中心工作， 认真贯彻落实《省政府关于扩大农产品出口的意见》和《江 苏省农产品出口振兴计划(2005-2010年)》，努力完善全省外 向型农业工作体系，加快建设农洽会、境外促销、出口农产 品基地、外向型农业示范区、苏台农业合作园区等平台，全 省外向型农业发展取得新进展。 一是农产品国际贸易持续增长。“人世”以来，我省克服 了国际金融危机引起的外需不足、主要农产品价格波动剧 烈、人民币升值压力和劳动力生产要素价格上涨等不利因 素，实现农产品国际贸易持续稳定增长。2011年，全省农产 品进出口总额135.21亿美元，是2001年的9倍，其中，进 出口双双再创历史新高，进口额居全国第三，出口额保持全 国第六。休闲食品与宠物食品两大新兴产业出口发展迅速， 出口额达4. 51亿美元。2011年，全省有出口实绩农产品出 口企业1259家，比上年增加62家，企业平均出口规模223 万美元，己连续10年保持增长。出口超千万美元的企业55 家，其中，外资企业出口 11.81亿美元，同比增长10.7°%。 私营企业出口 11. 5亿美元，同比增长15.8%。 二是农业使用外资稳中提质。“入世”以来，我省农业使 用外资呈现快速增长势头，截至2011年底，全省累计吸引 外商投资农业项目59⑻多个，来自80多个国家与地区的客 商在江苏投入资本120多亿美元。2011年，全省新批外商投 资农业项目221个，增资项目49个，实际使用外资15.91 亿美元，农业利用外资连续5年保持在10亿美元以上规模。 三是苏台农业合作稳步发展。近年来，苏台两地农业合作 持续升温。截至2011年底，全省累计批准设立台资农业企 业1410多家，实际使用台资21.33亿美元，涉及农业种养 业、农产品加工业、农业园区开发、休闲观光农业等多个领 域。2011年，两地农产品贸易额8247. 9万美元，同比增长 16.2%。截至2011年底，全省已有昆山、扬州2个国家级 海峡两岸农业合作试验区，无锡锡山、南京江宁、淮安淮阴、 南通江海、盐城盐都5个闰家级台湾农民创业园，赣榆、铜 山、海安、泗阳4个省级苏台农业合作创业园（示范区），苏 台农业合作园区数量达11个，居全国各省前列。 四是农业对外交流与农业“走出去”扎实推进。近年来， 我省先后与美国、日本、德国、澳大利亚、意大利、荷兰等 发达国家进行了农业技术和贸易合作，在亚洲、非洲、拉丁 美洲和大洋洲20多个国家完成了多个技术合作和援助项目。 近年来，全省企业积极参与境外农业试验示范项目，截至 2011年底，我省正在筹备和正常运行的农、林、牧、副、渔 等行业境外投资项目27个，中方协议投资1. 6亿美元。 、创新思路，积极实施促进外向型农业发展的关键举措 针对外向型农业发展面临的新形势、新情况、新要求，我 省认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代农业这一主 题，充分利用开发国际国攘礁鍪谐。大力实施“引进来”和 “走出去”发展战略，全面落实农产品出口振兴计划，加大 农产品出口基地建设、农产品境外促销、农业招商引资工作 力度，着力培育外向型农业示范区与苏台农业合作园区，提 升农业国际竞争力，全面提高外向型农业发展水平。 一是强化农产品出口基地建设，确保出口农产品质量符合 国际市场的标准。近年来，我省根据农产品出口的品牌特色 和国际需求，规划建设了一批农产品出口示范基地（区），有 力促进了有竞争优势和出口潜力产业、产品发展，培育了一 批带动能力强、品牌知名度高的农产品出口示范企业。同时， 鼓励出口企业自建基地，重点扶持按照日本、美国和欧盟等 主要目标市场质量标准建设的出口农产品生产基地，实施出 口农产品从“基地”到“市场”的全程质量控制。近三年， 按照外向化、规模化、标准化和规范化标准，全省建设了出 口农产品示范基地47个，涵盖97家农产品出口企业，累计 建设出口示范基地40多万亩。 二是强化农产品境外市场促销，主动培育和抢占农产品国 际市场。自2004年以来，我省利用WT0 “绿箱政策”，加强 不同类型农产品出口目标市场研究。支持出口企业和行业协 会到境外参展促销，发展网上交易和代理、连锁、配送、批 发等新的营销方式，建立快捷高效的农产品出口绿色通道。 同时，