达州市地震应急预案.pdfVIP

达达州州市市地地震震应应急急预预案案 　　一、总则 　　 （一）编制目的 　　加强地震监测预报、应急救援和避灾减灾 作的领导，明确各 级人民政府和有关部门的职责，确保地震应急救援 作快速、协 调、高效、有序开展，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和 社会影响。 　　 （二）编制依据 　　依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国 防震减灾法》、 《破坏性地震应急条例》、 《四川省防震减灾条 例》、 《四川省地震应急预案》和 《达州市突发公共事件总体应急 预案》及相关法律法规，结合我市实际，制定本预案。 　　 （三）适用范围 　　适用于发生在我市或发生在邻近市 （州）波及我市的地震及与 之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。 　　 （四） 作原则 　　1. 自行启动、迅速反应 　　地震事件发生后，特别是在通信中断、交通受阻的情况下，各 级人民政府、有关部门应立即自动按照本预案实施地震应急 作， 迅速及时处置本行政区域内的地震事件。 　　2.统一领导、分级响应 　　市人民政府协助省人民政府处置我市境内特别重大、重大地震 灾害事件；市人民政府是处置我市境内较大地震灾害事件的主体； 县 （市、区）人民政府是处置本行政区域内一般地震灾害事件的主 体。 　　3.社会参与、协同行动 　　市级各有关部门和单位按照职责分 密切配合、信息互通、资 源共享、协同行动。地震应急救援和避灾减灾 作必须依靠广大人 民群众并建立广泛的社会动员与救助机制；依靠和发挥驻达人民解 放军、武警、消防官兵、公安干警、民兵预备役人员在处置地震灾 害事件中的骨干作用和突击队作用；依靠科学决策和先进的技术手 段，最大限度地降低灾害损失。 　　二、地震应急组织机构和职责 　　 （一）达州市抗震救灾指挥部 　　发生特别重大、重大、较大地震灾害事件，达州市防震减灾领 导小组自动转为达州市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地 震应急救援与避灾减灾 作。有关部门、单位按照各自职责进入应 急 作状态。 　　达州市抗震救灾指挥部组成如下： 　　指挥长：市人民政府市长 　　常务副指挥长：市人民政府分管副市长 　　副指挥长： 　　达州军分区参谋长 　　市人民政府秘书长 　　市防震办公室主任 　　市政府应急办主任 　　市公安局局长 　　市交通局局长 　　市卫生局局长 　　市发改委主任 　　市民政局局长 　　成员：市政府新闻办、市气象局、市财政局、市经委、市教育 局、市国土资源局、市规划和建设局、市水利局、市农业局、市商 务局、市环保局、市广电局、市旅游局、市外侨办、市台办、市安 监局、市粮食局、市信息产业局、市供销社、达州火车站、达竹矿 务局、市食品药品监管局、达州电业局、市海事局、电力公司、团 市委、市红十字会、达州陆军预备役炮兵旅、武警达州市支队、武 警达州市消防支队、市交警支队、中石油驻达州公司、中石化驻达 州公司等有关部门和单位负责人，地震事件所在县 （市、区）人民 政府领导。视情况和应急需要，指挥部下设震情监测、抢险救灾、 交通运输、救护防疫、通讯保障、维稳处突、灾情调查、宣传报 道、后勤保障等组。 　　 （二）市抗震救灾指挥部的主要职责：确定应急 作方案；部 署和组织市级有关部门对受灾地区进行紧急救援；指令达州军分 区、达州陆军预备役炮兵旅、武警达州市支队、武警达州消防支队 等组织指挥部队参加抢险救灾；向上级领导机关报告震情、灾情和 地震发展趋势，视灾情提出请求省人民政府救援的建议；做好各级 各类应急救援队伍的组织协调 作；必要时可决定实施交通管制、 物资征用、灾区进入紧急状态等紧急措施；处置因地震灾害而出现 的各类突发事件；承担其他有关抗震救援 作的组织领导。 　　 （三）市抗震救灾指挥部办公室的主要职责：市抗震救灾指挥 部办公室设在市政府办公室。办公室主任由市政府秘书长担任，副 主任由市政府应急办主任和防震办主任担任。其主要职责是：汇 集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，负责全市特别重大、重 大、较大地震灾害事件预警信息披露、新闻发布以及与县 （市、 区）政府、市级部门的联系沟通；提出具体的抗震救灾方案和措施 建议；承办指挥部应急管理的专题会议，贯彻市抗震救灾指挥部的 指示和部署，督促落实有关决定事项和指挥部领导批示、指示精 神，协助相关县 （市、区）人民政府、市抗震救灾指挥部成员单位 做好应急 作；负责接收和办理向指挥部报送的紧急重要事项，起 草指挥部文件、简报，负责市抗震救灾指挥部的日常事务；履行应 急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥