达州市开展治理商业贿赂专项工作方案.pdfVIP

达达州州市市开开展展治治理理商商业业贿贿赂赂专专项项工工作作方方案案 　 　　为切实加强商业贿赂治理专项工作，确保治理商业贿赂专项工 作取得实效，根据 川省 《开展治理商业贿赂专项工作建议方案》 精神，结合我市实际，制定 《达州市开展治理商业贿赂专项工作方 案》。 　　一、明确治理商业贿赂的总体要求、工作目标和工作重点 　　 （一）总体要求：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导，认真落实科学发展现，依照 《建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关按律法规要求，统一部 署、分类指导，突出重点、稳步推进。 　　 （二）工作目标：坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场 规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律法规、 给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理， 坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条 件，使市场秩序逐步规范，最终达到促进经济发展，维护社会稳 定，推动改革和对外开放。 　　 （三）工作重点：着力解决公益性强、与人民群众切身利益密 切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出 让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。 　　二、切实加强对专项治理工作的领导 　　成立达州市治理商业贿赂工作领导小组，由市委常委、市政府 副市长邓宏志任组长，市纪委等20个部门和单位为成员单位。领导 小组在市纪委、市监察局设立办公室承担日常工作。各县 （市、 区）、市级有关部门和单位要结合本地区、本部门实际，成立相应 的领导小组和工作机构，并明确一名联络员。各地领导小组组长应 由政府领导担任，纪委、法院、检察院、公安、监察、工商及行业 主管和监管部门负责同志为成员。市级有关部门领导小组组长应由 行政领导担任，纪检组 （纪委）及有关科 （室）负责同志为成员。 各级纪检监察机关要在党委和政府的统一领导下，充分发挥组织协 调和监督检查作用。 　　三、结合实际制定实施方案和治理措施 　　 （一）各地要结合本地实际，制定实施方案，确定治理的重点 问题，认真抓好落实。 　　 （二）市财政局、市国土资源局、市规划和建设局、市交通 局、市信息产业局、市商务局、市卫生局、市国资委、市食品药品 监管局、达州银监分局、市电力公司等重点部门和单位，要对本部 门本单位主管 （监管）的行业、领域和单位的商业贿赂情况进行分 析研究，有针对性地制定实施方案，明确目标要求和方法步骤。 　　 （三）市中级法院、市检察院、市公安局、市审计局、市工商 局等单位要结合查办案件、加强监督等工作，制定治理商业贿赂的 具体措施。 　　 （ ）其他部门也要按照要求，对主管 （监管）的行业、领域 和单位存在的商业贿赂问题进行治理。 　　 、大力开展宣传教育 　　 （一）利用新闻媒体广泛宣传。在达州日报、达州党政网开设 商业贿赂专项治理工作专栏，通过开展访谈活动、召开座谈会、撰 写理论文章等方式，宣传中央、省、市关于治理商业贿赂的有关政 策措施，以及工作进展情况和成效，提高全社会对商业贿赂危害性 的认识，形成反对和抵制商业贿赂的良好社会支持和引导新闻媒体 对商业贿赂进行舆论监督。 　　 （二）利用查处的典型案件，配合治理工作，开展法制教育和 警示教育。二季度和三季度分别公开曝光处理一批典型案件，起到 震慑作用。 　　 （三）市广电局要制作治理商业贿赂工作的电视片，在电视台 黄金时间播出，并组织收看。 　　 （ ）各级党校 （行政学院）以及各部门各行业的教育培训机 构，要加强对国家公务员、中介机构、事业单位和企业人员法律法 规、纪律和职业道德教育，筑牢思想道德防线。 　　 （五）宣传工作由市委宣传部牵头，市纪委、市监察局等单位 配合开展。 　　五、组织对不正当交易行为进行自查自纠 　　从今年5月起，各主管 （监管）部门要组织本行业企业事业等 单位，用半年时间，对不正当交易行为开展自查自纠。 　　 （一）明确牵头单位。 　　对不正当交易行为进行自查自纠工作由各主管 （监管）部门负 责组织实施。工程建设领域的自查自纠工作，由市规划和建设局、 交通局、信息产业水利局、市电力公司等部门按照各自的职责分工 负责；土地出让领域的自查自纠工作，由市国土资源局负责；产权 交易领域的自查自纠工作，由市国资委、市财政局等部门按照各自 的职责分工负责；政府采购领域采购人和代理机构的自查自纠工 作，由市财政局负责；医药购销领域的自查自纠工作，涉及医疗机 构的由市卫生局负责，涉及药品和医疗器械生产经营的由市食品药 品监管局负责；资源开发和经销领域