襄樊市地震应急预案(简本).pdfVIP

襄襄樊樊市市地地震震应应急急预预案案 （（简简本本）） 2006年8月14 日 　　1总则 　　1.1　编制目的 　　为应对未来的地震灾害，确 地震应急能够协调、有序和高效 进行，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国防震减灾法》、 《破坏性地震应急条 例》、 《湖北省实施 〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、 《国 家突发公共事件总体应急预案》、 《湖北省破坏性地震应急预 案》，制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于本市处置地震灾害事件的应急活动。 　　1.4　工作原则 　　 （1）统一领导，分级分部门负责原则。 　　 （2）信息共享，分工协作，协调一致原则。 　　 （3）动员全社会共同参与原则。 　　 （4）依靠科技和法制原则。依靠科技和法制，推动地震应急 决策的科学化、民主化和规范化，促进地震应急设施现代化，切实 提高应对地震灾害的能力。 　　 （5）资源整合，服从全局，紧急处置，权责一致原则。 　　2组织指挥体系及职责 　　2.1　襄樊市抗震救灾指挥部 　　发生地震灾害后，襄樊市防震减灾工作领导小组，转为襄樊抗 震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。 　　市政府抗震救灾指挥部主要职责是：分析、判断地震趋势和确 定应急工作方案；部署和组织市政府有关部门和有关地区对受灾地 区进行紧急援救；协调襄樊军分区、驻樊部队和武警襄樊市支队迅 速组织指挥部队参加抢险救灾；必要时，提出跨市的紧急应急措施 以及干线交通管制紧急应急措施等建议；指导县 （市、区）抗震救 灾指挥部开展地震应急救援工作；承担其他有关地震应急和救灾的 重要工作。 　　市政府抗震救灾指挥部办公室设在市地震局。指挥部办公室下 设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件 障等组。办 公室主要职责是：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；提出 具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻市政府抗震救灾指挥部的指 示和部署，协调有关县 （市、区）人民政府、灾区抗震救灾指挥 部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；掌 握震情监视和分析会商情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救 灾宣传，组织信息发布会；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各 类文书资料的准备和整理归档；承担市政府抗震救灾指挥部日常事 务和交办的其他工作。 　　2.2　市地震局 　　市地震局负责市政府抗震救灾指挥部办公室的日常事务，组织 开展地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援工作。 　　3预警和预防机制 　　3.1　信息监测与报告 　　辖区地震监测台站对地震监测信息进行检测、传递、分析、处 理、存贮和报送；群测群防网观测地震宏观异常并及时上报。襄樊 市地震台网中心对全市各类地震观测信息进行接收、质量监控、存 储、常规分析处理，进行震情跟踪。 　　3.2　预警预防行动 　　辖区发生可能与地震有关的各种宏微观异常，迅速上报省地震 局并组织专家考察论证，同时提出相应的趋势意见，并将有关情况 报告市人民政府和省地震局。 　　国务院或省政府发布可能对我市造成影响的地震预报后，我市 进入临震应急期。采取应急防御措施：地震部门加强震情监视，随 时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设 施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生 命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准 备工作；平息地震谣传或误传， 持社会安定。 　　3.3　预警支持系统 　　襄樊市地震台网中心负责辖区内地震前兆信息、震情信息和灾 情信息的收集管理，并在省地震局监测预报中心的支持下，做好地 震趋势分析和地震速报工作。台网中心与湖北省地震应急快速反应 系统实现互联，构成预警支持系统。 　　3.4　地震预警级别 　　依据地震的紧迫程度，分为3级： 　　“地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以 上地震的区域作出划分； 　　“地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出 预报； 　　“临震预报”对10 日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预 报。 　　依据地震的严重程度，把地震大小分为4级： 　　一般地震：3.5级至4.4级地震； 　　较大地震：4.5级至5.4级地震； 　　重大地震：5.5级至5.9级地震； 　　特别重大地震：6.0级以上地震。 　　预警级别从低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 　　3.5　地震预警发布 　　辖区内的地震预报，由省人民政府发布；已经发布地震短期预