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危险性较大项目专项施工方案
第一节 危险性较大工程项目总体施工方案
一、危险性较大项目领导小组及职责
1.成立工程建设安全领导小组,设立专职机构进行安全管理,安全管理实行行政领导负责制。企业法定代表人、项目经理为第一责任人。公司和分管安全的领导为第二责任人,各部、科、室、工区、队负责人及专职安全管理员为第三责任人,从事具体工作的作业者为直接责任人。
2.安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作,贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则,制订安全措施,健全安全预案,加强安全教育,安排和落实安全生产资金,布置、检查、督促安全措施和制度的落实,负责重大事故的处理,并对安全管理负领导责任。
3.安全第二责任人全面负责所分管部门、区域的安全工作,落实各项安全措施,组织安全会议,开展安全自检、自查、自纠工作,切实消除安全隐患,同时负责安全事故的调查处理,对安全管理工作负主要责任。
4.安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实,加强本部门安全法规学习和安全教育,搞好现场施工作业的安全指导,协助调查处理安全事故,对现场安全管理负直接责任。
5.直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范,时刻树立安全第一的思想,坚守岗位,履行职责,认真落实安全防范措施,严格遵守安全操作规程,禁止违章作业,发现安全隐患要及时报告并迅速整改。
6.任何人不得违反安全管理规定,批示或强迫现场操作人员违章操作,如因以上原因发生事故,指挥人或强迫人应负主要责任。
7.监理工程师在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求整改;情况严重的,应当要求暂时停止施工。
8.安全保障体系。各单位应按合同规定,建立健全各级安全管理机构,施工单位要设立专职、兼职安全检查人员。各级职能部门、人员在各自业务范围内,对安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任,建立从项目经理到工人的横向到边,纵向到底,条块结合,一环不漏的安全管理网络。
二、安全工作目标和内容
1.安全工作实行目标管理。安全目标是:坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,并通过有效管理,把安全隐患消灭在萌芽状态之中,防止或杜绝各种安全事故的发生。
2.安全目标的具体要求
(1)杜绝重大伤害事故的发生,减少一般事故,事故率控制在1‰以内;
(2)无重大责任事故;
(3)无重大安全隐患;
(4)无刑事案件发生;
(5)不因施工对周边环境、设施等造成严重破坏;
3.安全工作内容
(1)各单位要将安全管理和综合治理纳入议事日程,要制订严格的安全责任制和管理规章并督促落实,努力创造良好的施工环境,搞好文明施工。在布置生产(工作)任务的同时,要布置安全工作;在检查工作(生产)的同时,要检查安全防范措施。
(2)加强职业健康安全的管理。落实《职业健康安全管理体系规范》的要求和规定,完善职业健康安全管理体系,防范因职业健康安全隐患对工程施工和作业人员造成影响和事故。
(3)强化“安全第一”的安全思想。当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,绝对不允许因生产而忽视安全,如因违反而发生安全事故,应追究指示人或当事人的责任,情节严重者交由司法机关处理。
(4)健全安全教育机制,强化全员安全意识,定期召开安全教育大会,总结经验,分析事故的原因和教训,对造成事故者和隐患不整改者进行批评教育和惩处,要表彰先进,举一反三,达到教育的目的。
(5)各单位必须严格遵守劳动保护、用电管理、民用爆炸物品管理、防火防盗、交通安全等方面的规定,同时应根据各工序施工特点,配备相应的劳动保护措施,开展经常性的安全检查。
(6)建立健全安全工作自检、自查机制,做好原始记录归档工作,必须把安全生产放在首位。在编制施工组织设计时,必须确保结构的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的数据和设计计算书,同时要进行安全技术交底。在实施过程中,要查生产班组的安全措施是否到位,查施工操作是否规范,严禁违章作业。
(7)施工设施和住地应有防雷、防风等措施,工地排水系统应安全有效,要加强各种器材物品的管理。水上作业和交通所租用的船舶必须证件齐全,技术状况良好。船舶租用单位是船舶的安全责任人,应协助行业主管部门搞好安全管理。
(8)加强消防工作的管理。要建立消防安全组织、义务消防队和防火档案;明确项目负责人、管理人员和各操作岗位的防火安全职责;按规定配置消防器材,有专人管理并落实消防制度和措施。严格管理易燃、易爆物品,设置专门仓库定点存放,专人保管。
4.当班人员必须坚守岗位,认真履行职责,严格操作规程,认真落实安全防范机制,对发现的安全隐患要及时报告和及时整改,施工作业班组要有安全隐患整改记录,对有隐患不整改或整改不彻底、整改措施不当而造成人员伤亡、财产受损或发生案件者,将根据事故情节轻重和责任大小,分别给予有关责
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