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黑黑河河市市地地震震灾灾害害应应急急预预案案
1 总则
1.1 编制目的
为统一、科学、依法、有序、有效应对和 置突发地震事件,
最大限度地减轻地震灾害损失、维护社会正常秩序,编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国防震
减灾法》、 《破坏性地震应急条例》、 《国家地震应急预案》、
《黑龙江省防震减灾条例》、 《黑龙江省地震灾害应急预案》、
《黑河市突发公共事件总体应急预案》等法律法规。
1.3 适用范围
适用于我市发生地震及火山灾害,毗邻市 (地)和俄罗斯阿穆
尔州境内发生对我市产生影响的地震灾害的应急活动。
2 组织指挥体系及职责
市防震减灾领导小组震时自动转为市抗震救灾指挥部,负责抗
震救灾工作。市抗震救灾指挥部下设专家组和10个工作组。市地震
局承担抗震救灾指挥部日常工作。
2.1 市抗震救灾指挥部组成及主要职责
2.1.1 市抗震救灾指挥部组成
指 挥 长:分管防震减灾工作副市长
副指挥长:市政府副秘书长
黑河军分区副司令员
市地震局局长
市公安消防支队支队长
武警黑河支队支队长
市委宣传部副部长
市发改委主任
市卫计委主任
市民政局局长
市公安局局长
成 员:市委宣传部、团市委、市政府新闻办、市政府法制
办、市发改委、市工信委、市农委、市财政局、市统计局、市审计
局、市人社局、市民政局、市公安局、市司法局、市市场监督管理
局、市交通运输局、市安监局、市煤管局、市林业局、市水务局、
市气象局、市畜牧兽医局、市粮食局、市环保局、市国土资源局、
市城乡建设局、市城乡规划局、市城市管理行政执法局、市人防
办、市科技局、市教育局、市文广新局、市卫计委、市地震局、市
红十字会、市商务局、市旅游局、市口岸办、市外侨办、黑河海
关、黑河出入境检验检疫局、武警黑河支队、市公安消防支队、黑
河军分区、黑河广播电视台、黑河日报社、国网黑河供电公司、黑
河铁路 (集团)公司、黑河机场分公司、联通黑河分公司、移动黑
河分公司、电信黑河分公司等有关单位负责人。
以上成员单位各设联络员1名,由本单位职能科室负责同志担
任。
2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责
(1)向省政府和市委、市政府报告震情、灾情、社情、舆情
及救灾工作进展情况;
(2)及时向社会公告震情、灾情信息;
(3)确定、调整地震应急响应级别和应急期;
(4)调整、终止地震预警级别;
(5)组织有关县 (市、区)和单位收集灾情,制定地震应急
救援力量配置方案;
(6)派出现场指挥部、市应急救援队、各类抢险队及工作
组;
(7)协调驻市部队、市外救援力量参加抢险救灾;
(8)调配和接受救灾物资、资金和装备;
(9)部署转移和临时安置灾民,保障灾民基本生活;
(10)部署市直部门和有关县 (市、区)对灾区紧急援助;
(11)采取有效措施,防范次生灾害和疫情的发生;
(12)在紧急状态下,依法实施管理、限制、征用等应急措
施。
2.2 指挥部办公室及职责
2.2.1 市抗震救灾指挥部办公室组成
市抗震救灾指挥部办公室设在市地震局。办公室主任由市地震
局主要负责同志兼任,成员为市抗震救灾指挥部成员单位分管负责
同志和市地震局相关科室负责人。
2.2.2 市抗震救灾指挥部办公室职责
负责市抗震救灾指挥部应急准备和地震应急期间的具体组织、
协调工作。地震应急期间的主要职责如下:
(1)汇集震情、灾情,报省地震局和市委、市政府及市抗震
救灾指挥部,并通报指挥部成员单位;
(2)向市抗震救灾指挥部提出启动市地震应急响应的建议,
经批准后组织实施;
(3)掌握震情监视、分析会商和抗震救灾进展情况,向市抗
震救灾指挥部提出抗震救灾工作方案和措施建议;
(4)传达市抗震救灾指挥部的指示和部署,协调指挥部成员
单位的应急工作,并督促落实;
(5)协调有关县 (市、区)人民政府抗震救灾指挥部的应急
工作;
(6)组织协调市抗震救灾现场指挥部或现场工作组的具体工
作;
(7)研究制定抗震救灾信息通报、公告和新闻发布等工作方
案并组织实施,指导抗震救灾宣传;
(8)承担市抗震救灾指挥部日常事务,完成指挥长交办的任
务。
2.3 市抗震救灾指挥部专家组组成及主要职责
2.3.1 市抗震救
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