创新管理手段提高技经指标.doc

创新管理手段提高技经指标 国网新疆电力公司经济技术研究院技经中心新疆乌兽木齐830002 摘要：电力企业是供给保障社会各行业用电需求的企业组织，在促 进社会企业转型升级，促进社会生产稳定开展等方面意义重大。在电力企业项目 建设及项目管理实践中，如何根据市场发展变化及社会用电需求，着力做好电力 企业管理手段的创新，不断提高电力企业技经指标，就需要相关电力企业从业人 员加以集中探宄及思考。木文就电力企业管理手段创新措施及技经指标提升路径 进行简要分析。 关键词：电力企业；管理方法；技经指标；要点 电力企业建设的电网及提供的电力营销服务作为维护社会牛.产正常运 行的基础设施资源，在新常态经济下，我国国内GDP保持较为快速的发展趋势， 每年度增幅在7%上下。随着“十三五”战略规划的布周实施，社会产业结构得 以深化调整，与此同时，电力建设增速也同步加快，在此背景下，创新电力企业 管理手段，致力于探宄电力企业技经指标提升路径就尤为重要。 一、 电力企业创新管理手段，提高技经指标的重要性 电力企业以建设供电电网，完善社会输变电电力工程为主要生产及服务 内容，通过创新电力企业管理手段，一方面可以保障电力企业的内部经济效益不 断增长，另一方面乂关系到电网运行及服务方式的转变及升级，制约影响到电力 企业投资分配及效益表现。在新时期电力企业外部投资及建设环境更趋复杂多元 的背景下，践行集约化建设、集团化规划、精细化管控的基木思路，围绕电力企 业工程项目造价管理，寻求多种方式控制及降低电力企业工程项目造价，就成为 电力企业强化技经指标表现的着眼点［1］。 二、 电力企业工程项目建设及管理过程中暴露出的问题 电力企业项0建设管理实施中在项0的规划设计、资金预算编制、项0 建设施工、项B建设监管等诸多环节都存在问题及不足，这些问题及不足是电力 企业管理力度不强，技经指标难以提高的主要制约因素。具体地说，电力企业工 程项0建设及管理中主要凸显出以下几个方面的问题： 首先，从电力企业工程项B的规划设计环节看，如工程建设前期的地质 勘察工作开展不够全面，既会导致工程项0设计深度冇所欠缺，又会增人电力企 业工程项0二次及多次变更的几率。而在电力工程建设项0的设计图纸及施工图 纸制订编写环节，现行的“两型三新”及“三通?-标”等电力建设项0标准化要 求贯彻实施力度不强，相应的管控手段及监督措施不及时，也会引发电力建设项 B施工编制精准度小高，造价失控等后续问题［2】。 其次，在电力企业工程项0建设施工环节，随着电力企业工程建设项0 数量及规模的扩展，电力企业将过多的精力放在工程项0的基本建设上，忽视了 电力工程项0建设施工中的造价管理，由此一方面造成了工程造价与工程变更的 不相匹配，难以全面做到造价限额的及时分析及确认，另一方面在具体的建设施 工流程及进度管理上，受制于成本管控理念不强等因素，工程建设进度安排不够 合理，极易导致工程建设各阶段松紧不一现象，损害电力企业技经指标的表现。 第三，电力企业工程项0监督管理环节存在投资及造价控制不紧的问题。 电力企业技经指标的提升路径之一是电力企业工程项目监督管理的及时跟进，而 电力企业工程项0监督管理主要是通过对工程项0进行严格全面的投资及造价 控制来达到预期的管控电力企业技经指标的0的。在电力企业工程项0监督管理 中，存在的诸如核价与核量彼此割裂，投资控制不力等问题较为普遍，在电力工 程项0投标报价、单价计算、工程量清单核查等内容的监管中，量价匹配程度有 待提高。 三、电力企业创新管理手段，提高技经指标的相关要点(-)做好电力企业工程项目建设规划设计管理工作 电力企业管理手段的创新，应从电力企业工程项0建设规划设计的管控 入手，在电力企业工程项B建设规划设计管理及控制中，应遵循及沿用电力企业 及电力建设市场推广实施的设计及造价通用标准，在认识到新吋期电力企业工程 项0建设更加集约化、精细化及环保化的基础上，注重对电力企业工程项0建设 初期阶段做好地质勘查，提高电力企业工程项B设计图纸的编制精度，然后据此 确定工程项目的建设规模。 例如，在电力企业工程项B的建设规划上，针对本企业的变电站建设情 况，可以将电力工程项B进行归类分析，对llOkV，22OkV及500kV变电站的建 设布局及建设规模等进行统筹分析，然后适度减少同类型的变电站建设规划比重, 依据社会企业新吋期用电需求变化情况，保障各工程项S建设的协同发展，为电 力企业技经指标的全面提升做好铺垫。再比如，在电力工程项0规划设计环节， 还应针对电网建设技术进行重点研究，本着提高工程项0经济收益及控制工程项 0成本支出的原则，优选选用性价比更好，安全系数更高的电网建设新技术，如 同塔多冋、高腿低腿相结合、线路集中紧凑布局、变压器选用大容量、导线截面 及导线的抗温等