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创新机制增活力培育产业强支撑努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展与创新机制抓党建抓好党建促征管合集 创新机制增活力培育产业强支撑努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展 今年以来，我们认真贯彻落实市委**书记、市政府杜市长在**调研时的重要讲话 和市委三届三次全会精神，以创新机制为突破口，推动开放招商，培育产业支撑，加 快项目建设，取得了初步成效。一、构建风险共担、利益同享的联结机制，推动农业 产业化快速发展 按照市委**书记在市委三届三次全会上提出的“农村经济要在农业产业化上求突 破”的新要求，我们完善了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产 业的发展思路，健全机制，创新举措，加快了传统农业向现代农业的转变。 一是培育龙头，延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，建成生猪 良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链，带动全县建成标准化圈舍7。8 万平方米，饲养LY母猪1800头，DLY肉猪9200多头。支持巨农公司投资650万元建 设千亩有机果基地和库容12⑻吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果5万吨的可口爽 公司，形成产、供、销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要 内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业，巩固 发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司，投资3 亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类种植10万亩。同时按照“民 办、民管、民受益”的原则，大力发展农村专合组织和运销大户。二是创新模式，连 利连心。我们在生猪产业发展上，探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三 种模式。企业托养模式。由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可， 采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销 售”的办法，发展DLY肉猪养殖小区。迗到约定回收标准的，公司统一回收，并按60 元头的标准支付劳务费；超过约定标准的，按市场价全部返还给农民。现巨农公司已 发展“养殖家园” 4个，发放仔猪9200多头。“良繁企业+担保公司+金融单位+加工 企业+养殖大户”发展模式。由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察 认证，确定专重大户；生猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提 供信贷支付，良繁企业，赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金预约售猪，扶持大 户发展。目前，已采取这种模式发展了年出栏DLY肉猪5000头以上的大户4户。 “公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责 组织生产、技术指导和收购销售，加工企业按3—5元头支付专合组织的组织费，按 高于市场价200—250元吨支付农户售猪款。目前，齐祥食品公司已与我县部分专业 组织签订了购销合同。三是政策驱动，增大投入。争取信贷支持。积极协调银政、银 企关系，争取金融单位信贷投入。今年以来，县农村信用社采取“三就地、三优先、 三放宽、一优惠”的办法，已为生猪发展注入信贷资金14⑻万元。突出激励带动。 今年安排财政资金500万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县 8560万元民间资本投入生猪发展。由政府和龙头企业共同筹资100万元建立了 “生猪 发展金”，主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。强化资金保障。按照 市场化运作，由政府和龙头企业共同出资3⑻万元，组建了会员制的“生猪发展投资 担保公司”，已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。四是用活土地，规 模经营。采用出租、托管、转包、入股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业 主、能人和专合组织集中，目前全县业主已迗到1100多个，经营土地9。8万亩。 二、构建招改结合、良性循环的运行机制，推动工业经济全面振兴我们按照市委 **书记提出的“产业是支撑”的要求，立足资源优势和产业基础，确立了电力、机械 冶金、农产品加工三大支柱，创新运行机制，坚持招改结合，工业经济运行质量明显 提升。 一是坚持国退民进，招改结合上效益。直面县属工业企业除绝大部分处于停产半 停产状态、资产负债率高迖123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实， 我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持“百分之百触动产权、百分之百转 换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”，实现国退民进，全面完 成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商 引资，吸纳民间资本2。5亿元，新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企 业，盘活存量资产3。1亿元，安置下岗职工3200多名，年增加税收400万元，职工 年收入增长130%，工业经济全面振兴。二是坚持产业主导，培育骨干立支柱。为了做 强电力产业，引进省港航公司控股新建金溪电站；马