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陕陕西西省省进进一一步步加加强强就就业业再再就就业业工工作作宣宣传传提提纲纲
就业是民生之本,是关系人民群众切身 益的大事。扩大就
业,促进再就业,是当前及今后一个时期解决广大人民群众最关
心、最直接、最现实问题的重大举措,也是贯彻邓小平理论和 “三
个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会
的具体体现。在全面建设小康社会的关键时期,要把扩大就业摆在
经济社会发展更加突出的位置,坚持实施积极的就业政策,重点做
好国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产
需要安置人员和 “零就业家庭”的再就业工作。同时,继续做好高
校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工
作。
为便于各地做好就业再就业政策的宣传解释工作,现就有关问
题分述如下:
一、2002年以来,省委省政府高度重视,精心决策,认真贯彻
落实积极的就业政策,全省就业再就业工作取得很大成绩
2002年10月,省委省政府贯彻党中央、国务院全国再就业工作
会议精神,召开了全省再就业工作会议,制定并下发了 《关于进一
步做好就业和再就业工作的通知》,明确了我省就业和再就业工作
的总体思路,并重点围绕下岗失业人员再就业工作提出具体的目标
责任,为全省实施积极的就业政策,建立就业再就业工作框架指明
了方向。2003年,省委省政府按照第二次全国再就业工作座谈会精
神,结合我省在再就业政策实施过程中的重点、难点,先后出台了
多个实施细则,把党中央、国务院关心下岗职工,为失业人员谋福
、办实事的精神落到实处,推动全省的就业再就业工作步入正
轨。2004年,正当我省再就业工作出现全面发展之际,省委省政府
又按照全国再就业工作表彰大会的要求,对我省的再就业工作进行
了再动员、再部署、再推动。2005年11月,国务院下发了 《关于进
一步加强就业再就业工作的通知》 (国发[2005]36号),我省迅速
行动,制定并下发了陕西省人民政府 《关于进一步加强就业再就业
工作的若干意见》 (陕政发[2006]1号,以下简称 《意见》),对
我省的下岗失业人员再就业政策进行了延续、扩展、调整和充实。
这些都充分体现了省委省政府对就业再就业工作的高度重视,彰示
了调动全省上下的积极性,全心全意做好就业再就业工作,实现我
省经济腾飞,人民安康,构建平安陕西、和谐陕西的信心和决心。
三年来,就业再就业工作取得较大进展,市场导向的就业机制
逐步形成,政策促进就业的效应明显发挥,就业规模不断扩大,一
大批下岗失业人员实现了再就业。2003至2005年,全省年均新增城
镇就业人员75万人,与2002年之前相比,每年多增加10万人。通过
政策扶持和就业援助,有30万下岗失业人员实现了再就业,其中包
括8万多名大龄就业困难人员,城镇登记失业率控制在4.2%之内。
同时,高校毕业生就业取得新的进展,农村劳动者进城务工的就业
环境也有较大改善。
二、认清形势,坚定信心,把 《意见》中的各项政策落到实
处,下大力气做好就业再就业工作
在充分肯定成绩的同时,还要清醒地看到,我省今后面临的就
业形势依然严峻,劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质
不相适应的矛盾仍然存在,就业结构性矛盾十分突出。 “十一
五”期间,全省就业岗位需求预计为225万个,而城镇新增就业岗
位只有125万个,劳动力供需动态缺口达100万个左右。因此, 《意
见》指出,今后几年我省就业压力将会持续增长,面临形势依然严
峻,同时,我们也要看到,进一步做好就业再就业工作,有很多有
条件。
首先,省委省政府高度重视,经济发展,措施得力、政策倾斜
等为就业再就业工作创造了良好环境。省委省政府把就业再就业摆
在经济社会发展更加突出的位置,高度重视,科学决策。全省各级
党委、政府积极落实各项政策措施和 目标责任,创造性地开展工
作,这是做好就业再就业工作最重要的政治保证;近几年,我省经
济保持较快发展,对就业的拉动作用不断增长。 “十一五”时期,
我国经济将保持较快增长的良好势头,经济结构调整不断推进,有
于扩大就业的产业、行业布局及经济组织形式逐步形成,这是做
好就业再就业工作的重要经济基础;积极的就业政策体系更加完
善。在经济社会稳定发展的情况下,就业政策的引导和扶持对促进
就业再就业具有重要推动作用;在实践中形成的就业工作管理机
制,创造的丰富经验,在全社会形成的关心支持就业再就业的社会
氛围,为进一步做好就业再就业工作打下了良好
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