刍议现阶段水库管理工作及渔业的可持续发展.doc

当议现阶段水库管理工作及渔业的可持续发展 【摘要】本论文以大型水库渔业发展现状为分 析对象，并对现阶段水库管理工作及渔业可持续发展 存在的问题进行了分析，结合实际情况，对渔业的可 持续发展进行了探讨。 【关键词】水库管理；渔业；可持续发展 1?刖目 随着水产养殖的不断发展和养殖水平的不断提 高，对水库管理的要求也日益渐高。因此，积极采用 科学的使用技术，不断完善现阶段水库管理工作及渔 业的可持续发展就成为当前一项十分紧迫的问题。 大型水库渔业发展现状 当前水产业发展形势可以说非常好。近两年中央 连续下发两个1号文件，为农业、渔业发展提供了很 好的外部条件，渔业经济发展迅猛，农民、渔民得到 不少市、县认真学习贯彻省政府水产工作会议的精神， 并结合当地的实际，制定了加快水产业发展的方法和 措施；在政策和市场的引导下，群众和社会发展渔业 的积极性空前高涨。2014年，全省水产品总产量达到 了很大的实惠。各级领导非常重视水产业发 了很大的实惠。各级领导非常重视水产业发 全省 42.7万吨，渔民人均纯收入首次突破3000元，达到了 3540元，比一般农民人均纯收入高出40%。水产品市 场非常红火，水产品价格比往年同期高出 30%-50%2005年上半年，水产业发展形势持续看好， 全省水产品产量达到了 25.8万吨，比2004年同期增 长15%;水产养殖面积306.5万亩，比去年同期增加 8.2万亩。前几年因鱼价低迷、收益不丰而闲置荒芜的 一部分水面也都全部得到利用，各类大小规格的水产 苗种供不应求，水产业发展生机勃勃。 现阶段水库管理工作及渔业可持续发展存在的 问题 3.1环境污染日趋严重，水域生态环境受到严重破 坏 由于污染物的大量排放，水域生态环境日趋恶化。 主要表现在沿海人口密集、工业发达地区，如工农业 和城市污水、垃圾填埋、重金属沉积、残留化肥农药 排放等污染。据不完全统计，我国口前日排污水量在 1. 3亿t左右，80%以上未经任何处理直接排入江河湖 海中，全球每年向海洋的倾废量包括工业废料和生活 废料多达200亿t，其中不乏许多有害物质，直接污染 了水域环境。此外，海上油船漏油、沉船事故、海上 石油钻井平台、海上输油、出油系统的漏油以及油船 清洁排污、压载水的排放等都是重要的海上石油污染 源。加之养殖业的发展和渔船及鱼类加工企业所造成 的渔业自身污染问题、杀虫剂、杀菌剂和除草剂等农 药的大量使用都使渔业环境生态遭到不同程度的破 坏。 3.2捕捞强度过大，渔业资源遭到掠夺性开发 人类的捕鱼活动对鱼群来说是一种强加的死亡途 径，它在一定程度上扰乱了渔业生态系统，过度捕捞 更是如此，它使渔业资源遭受掠夺性开发，直接导致 物种资源严重衰退，生态物种间平衡被打破，捕捞强 度大大超过渔业资源的补偿再生能力，使渔业资源日 益衰退和枯竭。有关研宄表明，世界上200种主要海 洋鱼类资源中约有35%处于“衰退”阶段。我国东、 黄海渔业资源于20世纪70年代后期开始就因过度捕 捞而导致渔业资源的衰退，传统经济渔业资源如大黄 鱼、小黄鱼、鸟贼等，产量急剧减少。我国渤海也存 在同样的现象，渤海的传统渔业资源如春季的小黄鱼、 带鱼等由于捕捞过度，已经濒临枯竭，现在能够形成 渔汛的仅有对虾、蓝点马蛟、鱼台鱼等。 3.3渔业管理体制存在弊端，渔业执法整体功能不 强 主要表现在渔业管理缺乏有效的机制和整体功能 及渔政建设不能适应当前渔业管理的要求等方而。根 据《渔业法》的规定，我国渔业按“统一领导，分级 管理”的原则进行管理，即我国地方各级渔业行政主 管部门是隶属于当地政府的，当地政府对本行政区域 内的渔业行政主管部门拥有领导权，上级渔业行政主 管部门对下级渔业行政主管部门拥有业务指导权，但 事实上很多地方是过多强调分级管理而忽视统一领 导，地方渔业行政主管部门主要听从当地政府指挥， 这就造成一些地方政府领导往往片而地追求政绩，做 出一些违背渔业经济客观规律甚至错误的决策，渔业 行政主管部门迫于压力也只好照办，无法实施对渔业 资源的有效监督管理。 渔业的可持续发展的讨论 4.1建立与市场经济相适应的水库渔业生产机制 应本着有利于开发和发展，有利于改变只向水库 索取、不向水库投入的原则，改变一家投入多家索取、 不断产生利益矛盾的状况，既要能统又要能调。 4.2水库渔业发展对策 4.2.1切实保护水库水域生态环境。 目前，水库两边森林覆盖率达90%以上，水库上 游无任何工业污染，四季分明，气候温和，自然生态 环境优良，是我省当前少量存有的无污染养殖区域。 因此，必须保护好现有良好的生态环境，确保水域不 受污染。一要在制定其他发展规划或兴建水利工程时， 要充分考虑到水库生态环境的保护，把水库生态环境 保护作为第一大事来研宄；二要禁止在水库上游兴建 工业厂矿，保护清