馆藏文物保护修复工作量清单计价规范.pdf

馆馆藏藏文文物物保保护护修修复复工工作作量量清清单单计计价价规规范范 课题组织单位： 国家文物局科研课题管理办 室 课题承担单位： 西安财经学院 课题负责人： 王军生 起止年限： 2012年9月至2013年8月 　　国家文物局 　　二一二年七月 　　一、共同条款： 　　本合同中，甲方为国家文物局，乙方为课题组织单位，丙方为 课题承担单位 （课题负责人），合同各方共同遵守 《文物保护科学 和技术研究课题管理办法》 （以下简称 《办法》），并按照本合同 约定的内容执行： 　　一、甲方根据 《办法》中有关规定分 2 期拨付课题经费。合同 生效后拨付70%，中期验收后拨付 0%，结项验收后拨付30%，共计 人民币　伍拾万　　元 （大写）。甲方将直接向丙方适时拨付补助 经费。 　　二、乙方应根据合同书中的经费支出预算表监督经费的使用情 况。凡不符合规定支出，乙方负责提出调整意见，必要时，甲方有 权直接提出调整或撤销意见。 　　三、丙方有义务按要求编报 《课题中期报告》和有关统计报 表，由乙方组织上报甲方。逾期不报，甲方有权暂停拨款，并依据 《办法》调整或撤销课题。 　　四、任务执行过程中，丙方如需调整任务，应根据 《办法》中 有关规定，向乙方提出变更内容及其理由的申请报告，经乙方审核 后报甲方审定后实施。未接到正式批准书以前，乙方与丙方须按合 同书约定的任务履行义务，否则后果由执行调整方负责。 　　五、丙方因某种原因致使课题无法执行，而要求中止任务，应 视不同情况，部分或全部退还甲方所拨经费；如丙方没有提出中止 课题的要求，乙方可依据调查情况，有权提出中止课题的处理建 议，报甲方批准后实行。 　　六、丙方所需经费应按经费支出预算表规定的范围内支付。 　　七、本课题所产生的各种形式成果在 开发表或展示中需注 明“ 国家文物局文物保护科学和技术研究资助”。 　　八、本课题执行中所生成的原始资料、会议纪要和各种成果归 甲方和丙方共同所有。 　　九、本合同一式三份，三方签字生效，甲方、乙方、丙方各存 一份。 　　二、课题的目标、主要研究内容及预期研究成果 课题研究的目标和意义： 本研究目的是针对馆藏文物保护修复管理现状和特点，按照经费 预算管理的实际需求，结合 《分类推进事业单位工资改革实施指 导意见》的相关精神，开展馆藏文物保护修复工作量清单计价研 究，形成 《馆藏文物保护修复工作量清单计价规范》，为馆藏文 物保护修复项目预算编制提供计价规范和程序，提高项目预算管 理的规范化、科学化水平，进一步提高经费使用效率。 本研究的意义主要体现在以下几个方面： 第一，全面了解我国文物保护修复经费管理现状，为进一步提高 文物保护修复预算编制水平，强化经费管理提供合理化政策建 议。 第二，对文物保护修复经费管理进行深入研究，制订 《馆藏文物 保护修复工作量清单计价规范》，为规范文物保护修复经费预算 管理提供政策工具。长期以来，馆藏物珍贵文物保护在国家预算 中只是重点文物保护项目的子项目，没有单独立项，文物保护修 复经费管理相对滞后，影响财政经费投入和使用效率。本研究项 目的开展，将有效改变这一现状，提高文物保护修复经费管理水 平，进而促进文物保护修复管理工作水平。 第二，促进文物保护修复经费投入，推动馆藏文物整体保护水 平。按照目前现有经费投入水平，文物保护修复经费只能保证每 年约3000件左右珍贵文物得到保护修复，而据估算，每年由于环 境等因素造成的新损毁文物就近1.2万件，显然文物保护修复投入 经费严重不足，保护修复经费需求与实际投入差距巨大，造成大 量文物由于经费短缺而无法开展保护修复工作。 《馆藏文物保护 修复工作量清单计价规范》，将为馆藏文物保护修复项目预算编 制提供计价规范和程序，极大地提高经费管理水平，促进国家对 文物保护修复经费的投入。 主要研究内容、拟解决的主要问题和难点分析： 主要研究内容： 1、文物保护修复管理现状调研：开展文物保护修复管理调研，重 点了解文物保护修复经费管理现状，重点是文物修复经费预算管 理和会计核算管理。根据实际需要，拟选择陕西、湖北、浙江、 上海、北京等地的博物馆、文物保护修复中心、国家文物保护重 点科研基地、考古研究院所等不同类型的文物保护修复机构进行 重点调研。 2、文物保护修复工作计价方法研究：文物保护修复工作具有修复 对象非标准性、操作者差异性、评价标准差异性等特点，传统的 定额管理和现行的工程量清单计价管理均难以适应文物保护修复 工作计价，因此必须另辟蹊径，建立适应文物保护修复工作特点 的计价方法--分类分