黑河市生产安全事故灾难应急预案.pdfVIP

黑黑河河市市生生产产安安全全事事故故灾灾难难应应急急预预案案 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 2.组织指挥 系与职责 2.1 市指挥部组成与职责 2.2 现场应急救援指挥部组成与职责 2.3 专家组组成与职责 3.监测和预防机制 4.应急响应 4.1 分级响应 4.2 市安全生产应急救援指挥中心成员单位响应 4.3 市安全生产应急救援指挥中心办公室响应 4.4 现场应急救援指挥部响应 5.应急处置 5.1 事件分级 5.2 分级标准 5.3 信息报告 5.4 紧急处置 5.5 指挥和协调 5.6 社会力量动员与参与 5.7 信息发布 5.8 应急处置终止 6.后期处置 6.1 善后处置 6.2 救援总结评估和备案 7.保障措施 7.1 数据与通信保障 7.2 救援装备保障 7.3 应急队伍保障 7.4 资金保障 7.5 物资保障 7.6 医疗卫生保障 7.7 交通运输保障 7.8 治安保障 7.9 应急避难场所保障 7.10 公共基础设施保障 7.11 技术保障 7.12 奖励与责任 8.预案管理 8.1 宣传、培训和演练 8.2 预案更新 8.3 预案实施 （生效）时间 　　1.总则 　　1.1　编制目的 　　规范全市生产安全事故灾难应急管理和应急响应程序，有效预 防生产安全事故，科学、高效、有序地实施应急救援工作，最大限 度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳 定，全力推动全市经济社会持续健康发展。 　　1.2　编制依据 　　 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件 应对法》、 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发 〔2010〕23号）、 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进 安全生产形势持续稳定好转的意见》 （国发 〔2011〕40号）、 《国 家生产安全事故灾难应急预案》、 《黑龙江省安全生产条例》、 《黑龙江省生产安全事故灾难应急预案》和 《黑河市人民政府突发 公共事件总 应急预案》等法律、法规及有关规定。 　　1.3　适用范围 　　适用于本市下列生产安全事故灾难的应对工作： 　　 （1）重大及特别重大生产安全事故。 　　 （2）超出县 （市、区）政府应急处置能力，或跨县 （市、 区）、跨领域、跨行业的生产安全事故灾难。 　　 （3）需要市安全生产应急救援指挥中心协调处置的生产安全 事故灾难。 　　2.组织指挥 系与职责 　　全市生产安全事故灾难应急救援组织 系由市安全生产应急救 援指挥中心、市政府有关部门、县 （市、区）政府、乡 （镇）政府 安全生产应急救援领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机 构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。 　　2.1　市指挥部组成与职责 　　2.1.1 市指挥部组成 　　成立黑河市生产安全事故应急处置指挥部 （市安全生产应急救 援指挥中心）。市安全生产应急救援指挥中心主任由分管副市长担 任，副主任由市政府副秘书长、市政府应急办主任、市安监局局 长、市安监局分管副局长担任，成员单位由市委宣传部、市政府 办、市工信委、市农委、市财政局、市市场监管局、市公安局、市 民政局、市交通运输局、市安监局、市煤管局、市气象局、市环保 局、市国土资源局、市城乡建设局、市人防办、市卫计委、市旅游 委、黑河海事局、黑河军分区、市公安消防支队、市公安交警支 队、黑河武警支队、黑河铁路 （集团）公司、黑河机场分公司、国 网黑河供电公司组成。 　　2.1.2 成员单位职责 　　市安全生产应急救援指挥中心成员单位按照职责分工，履行本 部门的生产安全事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制定、 管理并实施有关应急管理和应急救援工作。 　　市委宣传部负责组织新闻单位及时播发由市安全生产应急救援 指挥中心确定的相关信息。 　　市工信委负责事故现场应急通信保障工作；事故灾难紧急抢险 救援中民爆器材的调用；参与重大工业人身伤亡事故的应急救援。 　　市农委参与重大农业人身伤亡事故的应急救援。 　　市财政局负责组织协调筹集应急救援资金，督促有关县 （市、 区）落实相关经费，专款专用，并及时足额拨付到位；参与出资企 业重大生产安全事故的应急救援和设备支援。 　　市市场监管局负责事发单位有关技术、设备、产品的检测和鉴