青龙满族自治县深入推进消防安全网格化管理工作实施意见.pdfVIP

青青龙龙满满族族自自治治县县深深入入推推进进消消防防安安全全网网格格化化管管理理工工作作实实施施意意见见 　 　　为认真贯 落实国务院 《关于加强和改进消防工作的意见》 （国发 〔2011〕46号）精神，根据中央社会管理综合治理委员会办 公室、公安部、民政部、国家工商行政管理总局和国家安全生产监 督管理总局等五部委 《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指 导意见》 （公通字 〔2012〕28号）要求，经县政府研究，决定在全 县范围内深入推进消防安全网格化管理工作。为确保工作取得实 效，制定本意见。 　　一、工作目标 　　充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群 结合、群防群治，按照属地管理原则，将乡镇划分为若干消防安全 管理网格，对网格内的单位、场所、村 （居）民楼院、村组实施动 态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。2012年底 前，全县70%的乡镇网格化管理实现达标。到2015年，全县所有乡 镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理 组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著 提高。 　　二、划分“三级网格” 　　全县以乡镇为单元划分“大网格”；乡镇以行政村为单元，划 分“中网格”；将“中网格”内的单位、场所、村 （居）民楼院、村组 确定为“小网格”。2012年7月底前，全县要完成“三级网格”划分工 作，摸清网格底数，逐网格建立档案台账。 　　三、管理责任 　　 （一）乡镇政府责任。乡镇政府主要负责人是辖区消防工作第 一责任人，分管负责人是主要责任人。2012年底前，要成立由乡镇 政府主要负责人负责，分管负责人主抓，综治办、安监办、公安派 出所、民政所、工商所等单位负责人参加的乡镇政府消防安全委员 会。乡镇政府消防安全委员会每季度召开一次联席会议，研究解决 消防工作突出问题。要依托综治办等单位设立消防办公室，明确专 （兼）职消防管理人员，主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单 位消防工作的督促指导以及对辖区整体消防工作的组织协调。鼓励 有条件的乡镇成立消防工作专门机构。 　　 （二）村 （居）民委员会责任。村 （居）民委员会主任是网格 中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；行政 村成立消防安全管理小组，由行政村负责人负责，行政村治保主 任、消防协管员等相关人员参加，主要负责组织开展日常检查巡 查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况 进行督导。2012年底前，每个行政村应确定1-2名消防专 （兼）职管 理人员，至少招募1名志愿消防监督员，具体负责本级消防安全网 格化管理日常工作，组织遵守防火安全公约，开展经常性防火检 查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。 　　 （三）村 （居）民楼院、村组责任。村 （居）民楼院、村组要 建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居 民群众中确定消防管理员和消防宣传员，主要负责组织开展消防巡 查检查和消防宣传，及时消除火灾隐患，实行“多户联防、区域联 防”。 　　 （四）社会单位、场所责任。全面落实网格中的机关、团体、 企事业单位消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力” （检查消 除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消 防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小 场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作， 确保员工达到“一懂三会” （懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑 救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。 　　 （五）监管部门责任。充分发挥公安机关和消防大队主力军作 用，科学制定发展规划，积极做好协调沟通，依法落实消防监督职 责，组织推进社会消防安全网格化管理。建立健全县公安消防大队 分包联系机制，指导乡镇和行政村开展消防安全网格化管理。公安 派出所明确专 （兼）职消防民警和警务室民警消防工作职责，依法 开展日常消防监督检查和消防宣传教育。乡镇综治办要组织治安巡 防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣 传；民政所要将村 （居）民委员会建设、减灾、救灾等工作与消防 工作有机结合，督促做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管 理职能，协助配合县公安消防大队和公安派出所加强对本辖区内生 产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业 安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的，督促其立 即整改；不能当场整改的，及时通报公安派出所或县公安消防大 队。 　　四、主要工作 　　 （一）建立常态化消防安全检查机制。乡镇政府每季度组织综 治办、安监办、公安