郴州市安全生产“三三”重点工作实施方案.pdfVIP

郴郴州州市市安安全全生生产产“三三三三”重重点点工工作作实实施施方方案案 　 　　为进一步推进安全生产“ 四大三基” （大宣传、大培训、大 查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建）重点工作，强化我 市安全生产基础建设，提高安全生产监管信息化水平，提升安全生 产基础保障能力，根据湖南省人民政府办公厅关于印发 《湖南省安 全生产“三三”重点工作实施方案》的通知 （湘政办发 〔2015〕18 号），结合我市实际情况，制定本实施方案。 　　一、工作目标 　　以信息化技术手段为支撑，从2015年起，加快建设全市安全生 产动态监控，隐患排查治理和应急救援指挥三大系统；加强煤矿与 非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业 安全基础工作；全面落实重大事故发生地永久警示、企业风险实时 公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度 （以下简称“三 三”重点工作）。贯彻落实省委省政府“八条断然措施”，强力推 动“十大战役”，力争2015年，我市事故总起数和死亡人数“双下 降”，安全发展水平四项指标 （亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万 就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率） 持续下降，杜绝较大以上生产安全事故发生，企业本质安全生产水 平进一步提升。 　　二、工作内容 　　 （一）加快建设全市安全生产动态监控，完善隐患排查治理和 应急救援指挥三大系统。 　　1.建设安全生产动态监控系统。2015年，在我市所有重点煤 矿、金属非金属地下矿山 （含三等以上尾矿库）、烟花爆竹和危险 化学品生产储存企业，京港澳高速公路耒宜段，以及全市重点渡口 渡船、客运集散地，由企业全面建成视频或在线监控系统，并分别 接入县市区、市级应急救援指挥中心、省级行业管理平台和综合管 理平台，由市、县市区二级监管部门实行动态截屏抽查。 　　2.完善安全生产隐患排查治理系统。2015年，全市所有重点企 业要按照新修订的 《中华人民共和国安全生产法》要求，进一步充 实完善安全生产隐患排查治理监督 查、督办落实制度和重大安全 隐患挂牌督办制度。同时，充实完善重大危险源监控制度，建立与 市应急救援指挥中心对接的重大危险源数据库。由市安委会牵头组 织2次全市范围的重大安全隐患和重大危险源监督 查活动，督促 生产经营单位采取有效的防范和监控措施，确保“三三”重点工作首 战告捷。启动隐患排查治理管理系统研发并试点运行，力争2016年 拓展到烟花爆竹、危险化学品、有色、冶金、轻工、建材、纺织、 机械、烟草、贸易等行业规模以上企业，形成省、市、县市区和企 业四级系统，并逐步推广到交通运输领域。 　　3.完善安全生产三级应急救援指挥平台。加快推进市级安全生 产应急救援指挥平台建设，确保2015年6月底如期投入运行，并实现 与省级行业平台、省政府应急管理平台及县市区已建平台对接。完 成资兴 （矿山）、苏仙 （危化）、北湖 （综合）三个救援物质储备 库建设，以及矿山、危化二个重大救援装备数据库建设。根据我市 水上旅游运输的需要，着手在资兴市组建首支水上交通应急救援队 伍。2015年底在全市安全生产任务繁重的县市区建成应急指挥平 台，在安全生产监管重点企业建成应急调度指挥中心，进一步完善 市级安全生产应急平台应用功能，与市直有关部门数字城管、环 保、国土、消防、市应急办等应急平台互联互通。 　　 （二）加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与 水上交通三大高危行业安全基础工作。 　　加强三大高危行业安全基础建设，扎实推进安全生产标准化建 设，强化安全生产教育培训，大力推广先进适用的安全技术装备， 规范企业安全管理、设施设备管理、作业现场管理，切实做到“ 四 个到位” （即安全投入、安全培训、基础管理、应急救援到位）， 提高企业机械化、信息化、自动化水平。 　　1.煤矿 　　 （1）全面推动落实 《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》 和煤矿安全治本攻坚七项举措。 　　 （2）继续扎实推进落后小煤矿关闭退出工作，确保2015年全市 煤矿数量保持在102处左右，五年内不再新批煤矿企业。 　　 （3）大力开展煤矿安全质量标准化建设。2016年年底前，所有 煤矿生产矿井被评定为三级以上安全质量标准化矿井，其中二级标 准化矿井2处。 　　 （4）保留煤矿必须按照规定要求建成安全避险等“六大系统”并 确保系统正常运行，实现信息化管理。 　　 （5）大力推进煤矿采掘机械化。2016年年底前，新建普采工作 面2个、机械化掘进工作面2个。 　　 （6）大力推进隐蔽性致灾因素治理。2016年年底前，煤与瓦斯 突