郴州市公共场所安全事故应急预案.pdfVIP

郴郴州州市市公公共共场场所所安安全全事事故故应应急急预预案案 　　1.总　则 　　1.1　编制目的 　　妥善、高效、有序地处 公共场所安全事故，建立组织严密、 决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障 公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。 　　1.2　编制依据 　　 《中华人民共和国安全生产法》、 《危险化学品安全管理条 例》、 《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》、 《郴州市突发 公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用本市行政区域公共场所安全事故的防范和应急处 。 　　1.4　工作原则 　　 （1）统一领导原则。坚持在各级政府统一领导和指挥下，进 行公共场所安全事故应急处 。 　　 （2）预防为主原则。各级政府及有关部门应做好公共场所安 全事故的预防工作，建立公共场所安全事故应急处 专业队伍，加 强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 　　 （3）减少损失原则。进行公共场所安全事故应急处 ，应尽 可能地避免和减少公共场所安全事故造成的人员伤亡和财产损失， 维护正常的社会秩序。 　　 （4）属地管辖原则。按照分级负责、分级管理、分级响应的 工作机制，落实应急工作责任制，提高应急处 能力和工作效率。 　　 （5）协同一致原则。有关部门 （单位）应充分发挥职能作 用，密切配合，协同一致，与事发地政府共同应对处 公共场所安 全事故。 　　2.应急指挥体系及职责 　　市、县 （市、区）人民政府设立处 公共场所安全事故应急指 挥机构，负责本行政区域的公共场所安全事故应急处 工作。 　　2.1　应急组织机构 　　市人民政府设立郴州市处 公共场所安全事故指挥部 （以下简 称市指挥部），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分 管副秘书长、市公安局分管副局长任副指挥长，市经信委、市卫生 局、市商务局、市民政局、市财政局、市住房和城乡建设局、市城 市管理和行政执法局、市交通运输局、市监察局、市文广新局、市 安监局、市政府新闻办、郴州广播电视台、市体育局、市环保局、 市质监局、市食品药品监督管理局、中国电信郴州分公司、中国移 动郴州分公司、中国联通郴州分公司负责人为指挥部成员。 　　市指挥部办公室设在市公安局，由市公安局分管副局长兼任办 公室主任。 　　2.2　应急组织机构职责 　　2.2.1　市指挥部 　　统一领导和指挥处 公共场所安全事故；研究决定公共场所安 全事故应急处 的有关问题，作出决策，下达指令，并视情况向市 人民政府和省公安厅报告；协调调度公共场所安全事故的应急处 力量和资源，指导事发地县 （市、区）开展公共场所安全事故应急 处 工作；根据公共场所安全事故的发展趋势与处 效果，及时调 整应急处 措施并适时宣布应急结束；负责公共场所安全事故的信 息发布工作；指导公共场所安全事故的善后工作；完成市政府突发 事件应急委员会及其办公室交办的其他工作。 　　2.2.2　市指挥部办公室 　　负责市指挥部的日常工作；修订完善本预案，提出预防、处 公共场所安全事故对策和建议；收集、分析、汇总并上报预防和处 公共场所安全事故信息；及时传达市指挥部的指令指示，协调有 关部门 （单位）开展公共场所安全事故的处 工作；总结分析公共 场所安全事故的处 工作，拟写分析报告报送市指挥部；办理市指 挥部交办的其它的工作。 　　2.2.3　市指挥部成员单位 　　市公安局：负责组织维护公共场所安全事故现场治安秩序，并 实施道路交通管理管制；参与公共场所安全事故调查处理工作。 　　市经信委：协调做好公共场所安全事故应急处 的通信、电 力、药品等保障工作。 　　市卫生局：负责紧急医学救援工作，疾病预防控制工作和饮用 水卫生监督等工作。 　　市商务局：参与公共场所安全事故的生活必需品应急供应工 作。 　　市民政局：组织、指导社会救助等工作。 　　市财政局：负责保障公共场所安全事故应急处 专项经费，并 监督使用。 　　市城市管理和行政执法局：负责公共场所安全事故应急处 的 城市供水、供气和工程施工的保障工作。 　　市住房和城乡建设局：负责公共场所安全事故应急处 的建筑 工程施工的保障工作。 　　市交通运输局：负责公共场所安全事故处 的交通运输安全保 障工作。 　　市监察局：参与公共场所安全事故的调查。 　　市文广新局、市体育局：参与文化娱乐场所、体育场所安全事 故的应急处 工作。 　　市环保局：负责对公共场所安全事故引发的环境污染进行环境 质量监测；指导环境污染事故的防控与处 工作。