锡林郭勒盟防汛抗洪预案.pdfVIP

锡锡林林郭郭勒勒盟盟防防汛汛抗抗洪洪预预案案 　　1.总则 　　1.1　编制目的和依据 　　为了做好防汛抗洪工作，预防因暴雨 山洪等造成垮坝 溃 堤 山洪灾害等恶性事故，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群 众财产损失，维护社会稳定，根据 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防汛条例》 《国家 突发公共事件总体应急预案》等法律 法规和有关规定，结合我盟 实际，制定本预案。 　　1.2　适用范围 　　锡林郭勒盟行政区域内的防汛抗洪活动，必须遵守本预案。 　　1.3　工作原则 　　1.3.1立足预防，主动防范。把预防洪涝灾害和强化水利工程安 全管理放在防洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情 水情和险 情，认真做好各项防范工作。 　　1.3.2分级负责，加强督查。洪涝灾害和水利工程险情按行政区 域实行属地管理，并实行行政首长负责制。 　　1.3.3科学调度，保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工 程现状，科学管理，优化调度，保障安全。 　　1.3.4果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害和水利工程 险情，当地政府应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力 避免和减少人员伤亡及财产损失。 　　2.组织体系与职责 　　2.1　指挥机构 　　盟防汛指挥部负责全盟的防汛抗洪指挥工作。各旗县市区防汛 指挥部负责本辖区内的防汛抗洪指挥工作。盟防汛指挥部总指挥由 分管盟长担任，副总指挥由行政公署分管副秘书长或副主任 盟水 利行政主管部门主要负责人和盟军分区负责人担任。盟防汛指挥部 成员由盟直相关部门主要领导或分管领导组成。盟防汛指挥部办公 室设在盟水利行政主管部门，负责全盟防汛指挥部日常工作。 　　2.2　主要职责 　　2.2.1防汛指挥部主要职责 　　 （1）在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本 地区的防汛抗洪工作，协调处理有关事宜； 　　 （2）部署和组织本地区的防汛检查和各项准备工作，督促检 查水毁工程的修复，依法清除阻水障碍，处理影响安全度汛的有关 问题； 　　 （3）制定和组织实施防御洪水方案及水库调度运用计划，贯 彻执行上级防汛调度指令； 　　 （4）及时掌握汛情信息，组织指挥抗洪抢险，负责发布本地 区的汛情 灾情通告； 　　 （5）负责防汛经费和物资的计划 管理和调度，以及防汛抢 险队伍的组织调配； 　　 （6）开展防汛宣传教育，组织开展抢险技术培训和演练。 　　2.2.2防汛指挥部成员单位主要职责 　　盟军分区：负责组织指挥所属部队和预备役部队 民兵参加抗 洪抢险和救灾。做好驻锡部队参加抗洪抢险和救灾的协调工作，办 理盟防汛指挥部请求派出军队参加抢险救灾事宜；落实重大防汛措 施，协助组织有关保障工作。 　　盟武警支队：负责组织所属武警部队实施抗洪抢险及救灾，参 加重要工程和重大险情的抢险工作；协助当地公安部门维护抢险救 灾秩序和灾区社会治安；协助当地政府转移危险地区的群众。 　　盟水利局：承担盟防汛指挥部的日常工作，负责组织 协调 监督和指导全盟防汛日常工作；负责水利工程的监督管理；负责重 要河流和水利工程的防洪调度，及时提供雨情 水情 灾情信息； 组织指导抗洪抢险工作和水毁工程的修复。 　　盟水文局：负责提供河流水文水情信息，所属水文站向属地防 汛部门提供水文水情信息，并将河流来水预测结果及时通报盟防汛 部门。 　　盟气象局：负责暴雨等灾害性天气的监测和预报；及时向盟防 汛指挥部提供短期气候预报 中短期天气预报和有关实时气象信 息，提供防汛有关气象资料。 　　盟发改委：负责指导全盟防汛抗洪工程设施项目规划和建设工 作；负责组织编制上报防汛抗洪重要基础设施 重点工程除险加固 项目 因灾受损的基础设施恢复建设项目；负责落实项目投资。 　　盟民政局：组织 协调全盟洪水灾害的救助和救济工作，负责 组织救灾捐赠工作；及时向盟防汛指挥部提供洪水灾情信息；指 导 协助灾区各级人民政府做好群众的基本生活保障 恢复生产和 重建家园工作。 　　盟公安局：负责维护汛期抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作； 紧急防汛期间，协助组织群众撤离和转移；打击盗窃 抢劫防汛物 资和破坏水利工程设施的犯罪行为。 　　盟财政局：负责防汛资金管理，及时筹集和下达防汛专项资 金，对专项资金使用情况进行监督管理。 　　盟商务局：负责防汛抢险 救灾所需物资的供应和必要的储 备。 　　盟建设局：负责城市市政公用基础设施 城市房屋和建筑工地 的防洪安全工作，指导沿河及山区城镇建房中的防洪工作；向盟防 汛指挥部提供城市洪水灾害损失情况。