衡阳市2009－2010年市县乡三级电子政务建设实施方案.pdf

衡衡阳阳市市2009－－2010年年市市县县乡乡三三级级电电子子政政务务建建设设实实施施方方案案 　　为整体推进全市电子政务建设工作，扎实开 电子政务系统建 设和推广应用，稳步提升全市电子政务建设和应用水平，根据 《中 共衡阳市委 衡阳市人民政府关于2009年度县市区重点工作目标管理 绩效考核的意见》 （衡发[2009]7号）文件和2009年6月25 日市政府第 6次 （13届13次）常务会议等要求，结合我市实际，特制定如下实施 方案： 　　一、指导思想、基本原则和目标任务 　　 （一）指导思想 　　以党的十七大精神为指导，整合全市市县乡三级、各部门软、 硬件信息资源和人才资源，统一规划、分步实施、稳步推进，逐步 构建适应信息化建设要求的“ 电子政府”，稳步提高全市政府机关办 事效率、管理水平和公共服务能力。 　　 （二）基本原则 　　坚持以需求为导向、以应用促发 的原则，统一规划、分级负 责，统一平台，分口管理，互联互通，资源共享，突出应用，注重 实效，分步实施，分层推进，遵循法规，保障安全。 　　 （三）目标任务 　　按照国务院和省、市政府的统一要求，围绕创新政府管理模 式，规范行政行为，降低行政成本，提升行政效能，完成市县两级 政府内网网站建设工作；完成市县党政门户网站改版升级工作；完 成各县市区电子政务统一平台的搭建工作；在现有平台和系统中完 善市级行政许可项目及实施公共类服务事项的在线办理及电子监 察、部署县乡两级行政许可项目及公共类服务事项的在线办理及电 子监察、构建市县乡三级协同办公、移动审批及协同办公系统、部 署市县两级网上舆情监测系统和市本级的中宏城市比较分析系统 （以下简称六大系统）建设；引导全市各单位科学规划本单位及系 统内部电子政务建设，整合内部信息资源，统一机房、数据库和接 口标准，逐步实现网上数据交换和信息资源共建共享。 　　二、建设内容 　　按照 《中共衡阳市委 衡阳市人民政府关于2009年度县市区重点 工作目标管理绩效考核的意见》 （衡发[2009]7号）文件和2009年6 月25 日市政府第6次 （13届13次）常务会议等要求，各级信息化主管 部门主要负责完成市县两级政府内网网站、党政门户网站建设和电 子政务统一平台的搭建工作；中国移动通信集团湖南有限公司 （以 下简称湖南移动）在现有平台和系统基础上，负责六大系统建设并 投入。引导全市县各单位做好电子政务系统规划、建设工作，重点 抓好各单位网站建设、信息资源整合及各应用系统的使用和运行维 护工作。 　　 （一）做好全市政府信息公开工作 　　 《中华人民共和国政府信息公开条例》 （国务院第492号令， 以下简称 《条例》）已于2008年5月1日起施行，各级各部门要严格 按照 《衡阳市人民政府信息化工作办公室关于认真做好2009年政府 信息公开工作的通知》 （衡信办[2009]35号）要求，重点做好政府 信息公开工作的组织实施和监督工作，特别是建立健全政府信息公 开工作机构、做好信息主动公开和依申请公开工作，健全政府信息 公开考核监督机制等方面。 　　 （二）加强各级党政门户网站建设 　　政府网站是电子政务应用重要的外部表现形式。政府网站建设 要坚持“政务信息公开、在线办事和公众参与”的功能定位，围绕服 务型政府建设，努力在透明、服务和民主上下功夫。 　　1、进一步做好网站内容保障工作。党政门户网站是各级党委 政府及政府各部门政务公开、在线办事、交流互动的综合信息发布 和服务平台，全市各单位要以“合力共建、资源共享、及时准确、 公开透明、强化服务、便民利民”为基本原则，高度重视，积极行 动，按照 《中国衡阳党政门户网站内容保障方案》 （见附件）要 求，及时采集信息、丰富内容，通过“政府信息公开直报系统”及时 更新上报信息，做好本单位负责的相关栏目内容保障工作。 　　2、抓好政务内网网站建设工作。各级政务内网网站是部署在 各级电子政务统一平台的综合系统平台，承担着政府内部信息的报 送、汇总、归档、查阅的重要职能 （含网上审批及电子监察等信息 的公开），与省、市及周边县 （市）、区政府内网互联互通，为全 市各内网接入单位提供内部信息共享查询服务及协同办公应用。为 进一步整合信息资源，提高市县两级电子政务应用水平，今年将建 设政务内网网站，着力促进部门之间的信息资源共建共享。 　　3、进一步提高网站服务功能。增强党政门户网站的在线办事 和交流互动等服务功能是当前各级党政门户网站建设的重点。为进 一步提高市县两级党政门户网站的综合服务能力，今明两年市县电 子政务系统开发将重点围绕政务外网门户网站英文版、网