黄山市突发环境事 件应急预案.pdfVIP

黄黄山山市市突突发发环环境境事事件件应应急急预预案案 　 　　 1　总则 　　1.1　编制目的 　　健全突发环境事件应对工作机制，科学有序 效应对突发环境 事件，最大限度地控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保 障人民群众生命财产安全和环境安全。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国突发事 件应对法》 《国家突发环境事件应急预案》 《突发环境事件应急管 理办法》 《安徽省环境保护条例》 《安徽省突发事件应对条例》 《安徽省突发公共事件总体应急预案》 《安徽省突发环境事件应急 预案》、 《黄山市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规 等，结合我市实际制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于发生在我市境内或发生在市外对我市有较大影响 的突发环境事件应对工作。 　　突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故 等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水 体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公 众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影 响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体 污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 　　辐射污染事件、船舶污染事件和重污染天气应对工作按照相关 应急预案及规定执行。 　　本预案具体适用于以下各类事件应急响应： 　　1.3.1超出事发地区县人民政府、黄山风景区管委会、黄山经济 开发区管委会处置能力的较大突发环境事件； 　　1.3.2跨区县、黄山风景区、黄山经济开发区较大突发环境事 件； 　　1.3.3其他需市人民政府指导、协调的突发环境事件或者其他突 发事件次生、衍生的较大环境事件。 　　1.4　工作原则 　　突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、 协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。 　　1.5　事件分级 　　按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别 重大 （Ⅰ级）、重大 （Ⅱ级）、较大 （Ⅲ级）和一般 （Ⅳ级）四级。 　　1.5.1 特别重大突发环境事件 　　凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： 　　1．因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤 的； 　　2．因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 　　3．因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 　　4．因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护 物种灭绝的； 　　5．因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地 取水中断的。 　　1.5.2 重大突发环境事件 　　凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： 　　1．因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100 人以下中毒或重伤的； 　　2．因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； 　　3．因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 　　4．因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点 保护野生动植物种群大批死亡的； 　　5．因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断 的； 　　6．造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 　　1.5.3 较大突发环境事件 　　凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： 　　1．因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人 以下中毒或重伤的； 　　2．因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； 　　3．因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下 的； 　　4．因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 　　5．因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 　　6．造成跨市级行政区域影响的突发环境事件。 　　1.5.4 一般突发环境事件 　　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件： 　　1．因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤 的； 　　2．因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； 　　3．因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； 　　4．因环境污染造成跨区、县级行政区域纠纷，引起一般性群 体影响的； 　　5．对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别 的。 　　上述分级标准有关数量的表述中，“ 以上”含本数，“ 以下”不含 本数。 　　 2　组织指挥体系 　　2.1　市突发环境事件应急指挥部 　　市政府成立市突发环境事件应急指挥部 （以下简称市指挥 部），统一领导、组织、指挥较大级别以上突发环境