民生类项目绩效评价指标体系.doc

6.民生类项目绩效评价指标体系 随着公共财政的建设，用于民生项目的财政资金逐渐加大，主要有教育、文化、医疗、社会保障、住房、城乡统筹等内容。本期讲对我市大学生就业项目和重点污染源监测项目的评价指标体系进行介绍。 6.1 大学生就业项目评价指标和标准 大学生就业项目是市委、市政府为进一步促进就业，创建就业城市和创业型城市，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，根据《就业促进法》和国家、省关于促进就业的有关政策精神而设立安排的。为了规范财政专项资金和项目的管理，为了规范财政专项资金和项目的管理，开展了此次评价。 基本指标 具体指标 序号 评价内容（标准） 分值 考评依据、操作备注 一级指标 二级指标 三级指标 业务指标（100分） 1.项目设定情况（7分） 项目依据的充分性 1 各分项目设立依据充分的为2分，比较充分的1分，不充分的为0分 2 根据查阅预算申报资料、财政批复等资料是否完备、检查审批程序是否到位等情况进行评价。 项目目标的明确度 2 各分项目经费设立目标是否明确：明确，2分；基本明确，1分；不明确，0分。 2 根据查阅预算申报资料、财政批复、项目预算等资料对目标设定情况进行评价。 项目目标的合理性 3 各分项目目标是否细化：是，1.5分，基本细化，1分，否，0分；是否能体现合理性、科学性原则：是，1.5分，基本能体现，0.5分，否,0分。 3 根据查阅预算申报资料及相关法规政策、实地查证、咨询专家意见等程序进行评价。 2.项目实施过程（15分） 资助对象资质的合规性 4 各分项目经费批准的资助对象资质符合各有关规定条件的3分，不相符的酌情扣分，扣完为止。 3 根据查阅项目管理文档，并结合实地查证实行评价。 申报程序规范性 5 各分项目经费申报项目的申报过程符合各有关规定的程序的4分，不相符的酌情扣分，扣完为止。 4 申报资料完整性和质量规范性 6 各分项目经费项目的申报资料完整、规范的3分，其他视具体不完整、不规范情况评分。 3 审核的规范性 7 各分项目经费项目的审核或评审是否规范，规范的5分，不规范的酌情扣分，扣完为止。 5 3.项目目标完成情况（24） 大学生就业指导站补贴 项目的完成率 8 完成计划的100%，1分；每下降10%扣0.2分，扣完为止。 1 根据查阅预算申报资料、财政批复等资料，并结合实地查证实行评价。 目标完成的及时性 9 项目进度是否与计划一致：一致，1分，不一致的，酌情扣分，扣完为止。 1 大学生创业培训补贴 项目的完成率 10 完成计划的100%：1分；每下降10%扣0.2分，扣完为止。 1 目标完成的及时性 11 项目进度是否与计划一致：一致，1分，不一致的，酌情扣分，扣完为止。 1 大学生技能培训补贴 项目的完成率 12 完成计划的100%：1分；每下降10%扣0.2分，扣完为止。 1 目标完成的及时性 13 项目进度是否与计划一致：一致，1分，不一致的，酌情扣分，扣完为止。 1 大学生见习训练补贴 项目的完成率 14 完成计划的100%：4分；每下降10%扣0.4分，扣完为止。 4 目标完成的及时性 15 项目进度是否与计划一致：一致，4分，不一致的，酌情扣分，扣完为止。 4 大学生创业贷款 项目的完成率 16 完成计划的100%：1分；每下降10%扣0.2分，扣完为止。 1 目标完成的及时性 17 项目进度是否与计划一致：一致，1分，不一致的，酌情扣分，扣完为止。 1 大学生创业资助经费 项目的完成率 18 完成计划的100%：4分；每下降10%扣0.4分，扣完为止。 4 目标完成的及时性 19 项目进度是否与计划一致：一致，4分，不一致的，酌情扣分，扣完为止。 4 4.组织管理水平（10分） 组织机构的健全性 20 有专门机构或专职人员负责各专项资金管理工作的4分，存在未设专门机构或专职人员负责的情况的，酌情扣分，扣完为止。 4 根据实地查证实行评价。 项目配套制度的制定 21 相关部门是否对各项目经费制定了相应的实施细则（或配套制度）。制度完整、齐全，3分；较完整，1-2分；无制度，0分。 3 根据查阅相关制度实行评价。 后续管理的规范性 22 对各项目经费拨付后均按相应的制度进行后续管理的，3分，存在不规范情况的，酌情扣分，扣完为止。 3 根据查阅相关制度，并结合实地查证实行评价。 5.项目效益（44分） 促进了创业、带动了就业 23 创业、技能培训对大学生创业、就业产生了积极的影响。通过对参加培训学员的调查，根据其对培训效果的回答，统计调查结果进行评价：认为有积极影响的比率占90%以上的，2分；比率70%-90%(不含）的，1.5分；比率60-70%（不含）的，1分；60%以下的，0分；通过对参加技能培训学员的调查，根据其对培训效果的回答，统计调查结果进行评