绵阳市中小学校舍安全工程实施方案.pdfVIP

绵绵阳阳市市中中小小学学校校舍舍安安全全工工程程实实施施方方案案 　　为保证全市中小学校舍安全工程 （以下简称校舍安全工程）顺 利实施，保障师 命安全，特制定本方案。 　　一、背景和意义 　　2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西 部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，农 村中小学校面貌有很大改善。但目前我市中小学校舍还有相当部分 达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍然存在，尤其是 上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经 修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规 范。在全市范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安 全状况，直接关系广大师 的 命安全，关系社会和谐稳定。 　　二、目标和任务 　　在全市中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学 校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、 泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安 全要求。 　　主要任务：从2009年开始，用3年时间，对地震重点监视防御 区、七度以上地震高烈度区，洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石 流等地质灾害易发区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进 行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加 固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加 固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。 　　三、工程实施范围和主要环节 　　校舍安全工程覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和 非教育系统的所有中小学。 　　 （一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。各县市区人民政府、 园区管委会、科学城办事处组织对本行政区域内各级各类中小学现 有校舍 （不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾 要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。2008年5 月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。 　　 （二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴 定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建 设、中西部农村初中校舍改造等专项工程，科学制定校舍安全工作 总体规划和具体的实施计划与方案。 　　 （三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修 加固可以达到抗震设防标准的校舍。按照重点设防类抗震设防标准 改造加固；对经鉴定不符合要求，不具备维修加固条件的校舍，接 重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质 灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对 根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆 除，不再使用；严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准。 　　新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选 择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的 《汶川地震灾 后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄 水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。 　　四、工作机制和部门职责 　　校舍安全工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市、 县市区政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。 　　按国务院和省政府要求，市政府成立全市中小学校舍安全工程 领导小组，发改、教育、消防、监察、财政、国土、建设、水务、 审计、安监、防震减灾等市级部门作为领导小组成员，统一领导和 部署全市校舍安全工程。 　　领导小组办公室设在市教育局，由领导小组成员单位派员组 成，集中办公。办公室设协调与规划组，技术指导组、资金统筹 组，监督检查组等四个专业组，由有关部门分管领导担任组长。具 体负责：统筹考虑各县市区经济实力以及鉴定、勘察，设计、施 工，监理等技术力量，加强组织协调，规范工程实施；指导、帮助 各县市区开展校舍安全鉴定工作；指导、审核各县市区制定的工程 建设规划和项目文本；及时、足额落实本级政府应承担的工程资 金：监督工程专项资金拨付；检查、督促工程进度和工程质量；负 责市本级校舍安全工程的具体实施；定期向上级报告工程实施情 况。 　　各成员单位职责： 　　 （一）市教育局 　　1、会同各职能部门统筹协调校舍安全排查和实施工作； 　　2、负责全市校舍安全排查和实施方案的汇总、统计和分析工 作； 　　3、负责监督、检查各级各类学校校舍安全工作； 　　4、负责协调市级相关部门，落实相关政策。 　　 （二）市发改委 　　1、把中小学校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落 实专项投资； 　　2、按基本建设程序加强项目监管； 　　3、制定完善相关