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教育十二五规划纲要 永安市教育事业发展“十二五”规划 （2011年——2015年） 永安市教育局 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高； 各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展 （1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。 （3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源； （2）以永安市职业教育中心为龙头，统筹各类中等职业教育资源，围绕当地“5＋2”产业，培养高素质劳动者和技能型人才；加大对职业教育的财政投入，建设较高水准的职业教育实训基地，改革职业教育的教学模式，推行“农村劳动力转移培训计划”，使职业教育适应经济发展对人才的需求； （3）到2015年，基本实现普及高中教育。高中阶段升学率达85％，且普通高中与中等职业学校升学比率基本相当； （4）以水电学院和电大为依托，积极发展高等职业教育、成人高等教育及社区终身教育。同时以农广校为载体，加快农村实用技术学校的建设，组织“农民培训工程”，提高农村人口的素质和技能。 4、完善特殊教育体系 （1）2012年前，完成永安市特殊教育学校的迁址新建； （2）2015年前，按1：3的生师比配足配齐特殊教育学校教师。 5、提高教师队伍素质 2015年，全市小学教师基本具备专科以上学历，初中教师本科以上学历达80％，普通高中教师在学历达标的基础上，具有硕士学历的比例不断提升。职业学校专业教师占专任教师比例达60％以上，专业教师中“双师型”的比例达50％以上。 6、加强教育基础设施建设，至2015年，全市80％以上基础教育学校教育教学设施设备配备达省级一类标准。其中以确保每年投资200万元，依托农村远程教育网络平台，实现多媒体“班班通”建设和优质教学资源库建设为重点工作。 7、启动创建“福建省教育强市”工作，依照“福建省教育强县”督导评估指标，查找差距，逐年整改，力争2015年获得“福建省教育强市”称号。 四、发展策略 （一）加强领导，明确职责，进一步落实教育优先发展战略 各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。 要把推进教育事业改革发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容，建立相应的考核机制和问责制度。各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。 党和政府的有关部门要切实履行好各自的职责，支持教育的改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。 在“以县为主”的教育管理体制下，切实