创新社会治理体制增强社会发展活力.doc

创新社会治理思路增强社会发展活力 *****城区地处黄河三角洲高效生态经济区、环渤海经济圈和 济南城市群的叠加地带，东与东营市接壤，南与博兴县、淄博市 毗邻。西与惠民县、阳信县相连，北与站化区交界，是*****州市 委、市政府驻地，全市政治、经济、文化、交通中心，“四环五海” 规划区的核心区，鲁北地区人流、物流、信息流的重要集散地。 全区版图面积696. 99平方公里，辖1乡2镇7个街道，总人口 49 万。*****城区区位优越，水利资源充足，黄河横贯境内38.5公 里，徒骇河穿境而过。石油、天然气等矿藏储量甚丰，是中国第 二大油田一胜利油田的重要产区之一。产业基础雄厚，是全国著 名的家纺基地，拥有家纺服装、机械电子等六大主导产业。文化 底蕴丰厚，秦皇台遗址历经2000多年风霜依然矗立，明清望族“一 门十二进士”、“父子五翰林”的*林林城杜家享誉天下。坚持稳中 求进的工作总基调，积极抢抓“两区一圈”机遇，加快建设生态 和谐富裕现代化新*****城。2014年，全年实现地区生产总值366. 9 亿元、地方财政收入35. 68亿元，农民人均纯收入13172元。荣 获“全国‘六五’普法中期先进县区”、“全国和谐社区建设示范 城区”、“全省流动人口计生协会建设示范区”、“省级食品药品安 全示范区”和“山东省知识产权试点示范优秀单位”等荣誉称号。 社会治理是全面深化社会改革的重要内容，社会治理的重点 难点都在基层。而社区作为城市社会的基本构成单位，是社会治 理模式创新的基本单元和主要场所，在社会治理体系建设过程中 作用关键。为此，我们在社会治理创新工作中，强化政府外部推 力，激活社会内生动力，努力营造政府转职能、群众得实惠、基 层创和谐的多臝局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。2014 年，*****城区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道 彩虹湖、北镇街道化工等4个社区被评为“全国和谐社区建设示 范社区”。 一、以人为本，工作理念实现由管理到服务 工作实践中，我们注重坚持以人为本，牢固树立社会治理一 切为了人民的工作理念，真正把为民服务抓在手上。 （一）抓好公共服务。瞄准全省、全国一流标准，配套建立 了一系列功能齐全、配套完善、各具特色的活动阵地。自去年以 来，精心打造了建筑面积均在3000平米以上，化工、为民、彩虹 湖、文汇、政通精品社区5处。在此基础上，实行人力、财力、 物力、事务“四个下沉”，发挥政府的主导作用，积极开展公共服 务进社区，各社区普遍设立了社会救助、劳动保障、医疗卫生等 “一站式”为民公共服务窗口，实现公共服务项目的全覆盖。同 时，找准社区公共服务的切入点，在社区建立老年人日间照料中 心，实行无偿、低偿、有偿服务相结合，为老年人提供生活照料、 配餐服务、健康保健等服务。目前，市西街道彩虹湖社区，彭李 街道黄河社区、为民社区、大河社区，北镇街道春晓社区、市东 街道政通社区相继成立了社区日间照料中心。今年初，总建筑面 积14330平方米、占地100亩，总投资近1亿元的市级重点工程 _*****州殡仪馆正式投入使用，新馆按照国家民政部一级馆标准 建设，倡导“绿色殡葬”，打造“生命最美的送行者”服务品牌， 提高了殡葬服务水平。 （二） 发展便民服务。重点打造具有*****城特点的“一刻钟 便民服务圈”，在社区开展餐饮、家政、医疗等10大类便民服务， 设立便民服务网点，通过分发便民服务手册、便民联系卡等措施， 较好地实现了社区服务网点与居民需求的无缝对接。同时，各社 区以满足社区居民需求为着力点，搭建社区服务有效载体，积极 开展“品牌社区”创建活动，逐步探索拓宽社区服务新途径。市 西街道彩虹湖社区打造了 “彩虹民生一号”服务品牌，内容丰富、 形式多样，并包含众多子品牌服务项目；政和社区创建了 “3351” 便民服务模式，成功吸引加盟商户150家，惠及居民2740户；化 工社区打造“五园一湾”服务品牌，成立了 “7110”便民服务队， 收到良好效果；利民社区以校园学知识、社区学实践为宗旨，通 过社区、学校联合为学生形成“社校同心圆”，以打造“社校同心 ”品牌开展了文艺表演、体育比赛等活动，构建社区、学校一 体化“大教育”模式；为民社区的“4L”服务模式和政通社区的 “手护工程”等服务模式也都有效地提升了社区服务水平。目前， 全区城市社区共创建各类品牌33个，“一社区一特色，一社区一 品牌”的格局已经形成。 （三） 培育志愿队伍。我们做好社会关注、群众急需、志愿 者专长三个方面的“结合”文章，先后组织开展了以帮助困难群 众为内容的“一助一”长期结对服务，“关爱老人、情暖社区”志 愿者集中服务月活动，以及志愿者爱心时间银行、心理咨询、法 律援助等志愿服务活动，通过活动培育锻炼队伍，丰富工作内涵， 为居民提供个性化、精细