刍议我国区域经济协调发展之对策.doc

当议我国区域经济协调发展之对策 肖芸（河南财政税务高等专科学校河南郑州450002） 中图分类号：F061.5文献标识码：A 摘要：促进区域经济协调发展，是落实科学发展观、推进社会主义现代化建设的 重要现实任务，也是建设全面小康、构建和谐社会的必然要求。木文针对目前我 国IX域经济发展不平衡状况，提出了要牢固树立IX域发展新观念，扎实推进区域 发展新战略，研发推进区域发展新政策，创新互动合作新模式，建立区域协调新 机制，优化IX域协调发展环境以促进IX域经济协调发展的新对策。 关键词：区域协调发展对策 一、区域经济协调发展的重大意义 细心人会发现，富裕和贫穷，是当代世界发展进程中的核心问题之一，也是 当代中国最为敏感的话题。在整体发展水平大幅提高的背后，区域发展差距拉大 也是不争的事实。区域间发展不协调和发展差距的扩大，不仅会影响国民经济整 体运行的效率和水平，也关系到社会和谐、政治稳定和国家长治久安。因此，正 确认识和处理IX域间不断扩大的发展差距，统筹IX域协调发展，对当代中国意义 重大而深远。 （一）区域经济协调发展是贯彻科学发展观的要求，对增强我国综合国力和构 建和谐社会具有重大意义。随着我国社会发展进入新阶段，以人为木、科学发展， 成为新时期党执政治国的新理念，使在发展过程中遇到的诸多矛盾有了新的思考 维度。面对IX域差距不断拉大的现实，实现区域经济协调发展正是顺应时代要求， 在经济发展战略上贯彻科学发展观的直接体现。着力于缩小IX域差距，让全体居 民共享改革发展实惠，有助于平衡各地区居民的利益关系，促进和谐社会构建; 面对世界经济集团化和IX:域经济一体化的发展势头，协调区域发展有利于提高整 个区域经济运行的质量和效率，加快整合步伐，凸显亮点区域的带动作用，区域 经济集团化的程度和水平已成为衡量一国国际社会竞争力的一项重要指标。 （二）区域经济协调发展是社会主义市场经济的内在要求，对推动各区域实现 经济良性运行发展，提高质量和效益大奋裨益。市场经济要求充分发挥市场机制 在配置资源中的基础性作用，实现生产要素跨区域自由流动。区域经济协调发展 就是要打破区域条块分割和垄断，实现生产要素在不同区域间的自由流动，充分 发挥各自禀赋优势，达到资源优势互补，各取所需，提高资源配置效率，如使东 部地区的资金、技术、管理经验等顺利流入中西部地区，中西部为东部提供资源、 原材料，强化区域分工和协作，有利于生产力在更大范围内的合理布局，促进国 内统一市场的形成，为国民经济持续、快速、健康运行提供有力保障。 （三）区域经济协调发展是社会主义本质的直接体现，对彰显社会公平， 维护社会稳定意义重大。共同富裕是社会主义的一个重要原则，是社会主义本质 的要求。不断扩大的地区差距不仅在一定程度上会恶化人际关系，更危险的是勾 起部分贫困群众对什么是社会主义的追问。区域经济协调发展，本质上是协调利 益关系。合理调整收入，遏制收入差距过大，符合大众对公平价值观的追求，对 营造和谐人际关系，维护社会稳定意义至关重要，长远讲则有利于广大民众坚定 走社会主义信心。和谐发展作为当代中国发展的主旋律己经唱响。 二、区域经济发展面临的问题 改革开放以来，随着非均衡战略向非均衡协调发展战略的转变与实施，我国 区域经济协调发展不断取得新成效。但是，由于发展起点、资源禀赋、人才资源、 经济结构、发展能力等因素的作用和影响，0前还面临一些亟待解决的矛盾和问 题。 （-）区域发展差距过大的状况仍未得到根本扭转。无论是东中西部, 还是沿海与内地；无论是各省之间，还是城乡之间，都存在很大差距。如2008 年地区生产总值中，最高的达35696亿元，最低的只有392亿元，前者是后者的 91.06倍。城乡居民收入从1998年的2.52: 1扩大到2008年的3.31: 1。 （二）区域发展仍然存在许多不协调现象。如产业结构趋同，区域经济 特色不明显；区域间低水平竞争严重，且秩序混乱；空间开发无序，人UI、经济、 资源环境之间空间失衡等。 （三）区域经济协调发展的体制机制仍然存在不少障碍。如促进区域协 调发展的体制机制不够健全、法律制度不够完善等。 上述区域发展不协调问题若不尽快解决，就会经济上制约国民经济健康、可 持续发展，政治上危及社会稳定和民族团结，阻碍社会公平和共同富裕的实现。 三、区域经济协调发展之对策 （一）牢固树立区域发展新观念 促进区域经济协调发展，要深入贯彻落实科学发展观，强化科学发展新理念。 一要树立发展是第一要务思想，把科学发展观的基本要求贯穿到区域经济协调发 展的理念、路径、措施和各项工作之中，用改革的办法解决前进中的问题，不断 推进区域经济发展模式、发展体制、发展机制和和发展环境等方面的改革与创新， 推动各区域均衡、协调、可持续发展。二要把以人为本、满足不同