课件：人口老龄化与社会保障管理.ppt

* * 第二节 国内外应对人口老龄化 三、我国应对老龄化的选择 （二）建立以家庭养老为主的多元化养老模式 多元： 1.培育为老年人服务的社会化组织； 2.发挥市场机制，鼓励企业参与社会养老； 3.发挥社区养老的作用； 4.加强公共养老设施的构建。 * * 第二节 国内外应对人口老龄化 三、我国应对老龄化的选择 （三）发展老年医学，延长“生活期望寿命” “生活期望寿命”指居民健康生活的时间 做法： 发展老年医学，注重老年初级卫生生活保健：疾病的早期发现、及早治疗 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * * 第一节 我国面临的人口老龄化背景 六、人口老龄化带来的现实问题 电视剧——《老有所依》刘涛主演 （一）对社会的影响 1. 社会养老保障压力巨大 人口老龄化意味着每个劳动力人口所负担的老年人数大大增加。这就直接对社会养老保障构成巨大压力，主要表现在社会养老金支出的大幅增长上。直到现在，养老保险的个人账户空账运行和养老保险基金赤字依然是制约我国养老保障健康发展的两大难题。 * * 第一节 我国面临的人口老龄化背景 六、人口老龄化带来的现实问题 （一）对社会的影响 2. 医疗保障负担重 因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人显著增加，造成老年人口对医疗保障、保健康复和其他卫生资源的巨大需求。会给国家社会和家庭带来沉重的经济负担，也会对经济社会的可持续发展造成不可忽视的影响。 * * 第一节 我国面临的人口老龄化背景 六、人口老龄化带来的现实问题 （一）对社会的影响 3.对现有家庭结构和生活方式产生冲击 家庭养老一直是我国老年人最基本、最重要的养老方式，这种养老方式在经济不发达、公共服务水平较低的过去发挥了重要的作用，但随着计划生育政策的实施和一胎化制度的实行，家庭结构发生变化，出现了越来越多的“倒金字塔”型和“4-2-1”模式的家庭。在这个背景下，人口老龄化的出现必然给我国家庭养老带来巨大的冲击和挑战。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * * 第一节 我国面临的人口老龄化背景 六、人口老龄化带来的现实问题 （二）对经济的影响 1.对劳动力资源供应的影响 随着人口老龄化的加深，劳动力年龄人口减少，势必造成人口年龄结构老化、劳动生产率下降、劳动年龄人口抚养比提高等问题。 2.引起产业结构调整，从而影响国民经济 老年人的消费倾向和消费结构会影响到市场的供给。进而影响产业结构调整，而这些产业大多是终极消费性的，产业链条短。 * * 第一节 我国面临的人口老龄化背景 六、人口老龄化带来的现实问题 （三）对政治的影响 1.中国老年人口的特殊经历使老年人口贫困不仅是一个经济问题，更是一个敏感的政治问题，处理不当就会引发社会矛盾，影响政治稳定。 2.从分配的角度看，由于老年人口持续增多，造成家庭代际收入分配更多地向老年人倾斜。可能引发代际矛盾。 * * 第二节 国内外应对人口老龄化 一、国外社会保障状况 （一）美国养老保险金将入不敷出 美国属于“现收现付”制。即当纳税人工作时，雇主和员工拿出工资的12.4%的社保税（雇主和员工各支付6.2%）用于支付退休人员的退休金、以及需要社会提供保障的残疾金、遗属遗孤抚恤金。预计到2018年，这部分税收将不足以支付社保金，其资产将在2041年消耗殆尽。在不到40年的时间内，该体系的收入将只能补偿其支出的73%，而且其缺口在以后还会继续加大。 * * 第二节 国内外应对人口老龄化 一、国外社会保障状况 （二）法国退休金负担不断增加 按照法国目前的退休制度，即便是在失业率为零的情况下，退休金资金需求量也非常巨大。据法国政府计划署提供的报告指出，在假定2010年失业率降至4.5%的前提下，那么，到2040年前后，法国的退休金负担将至少增加4个国民总产值百分点，也就是比目前要增加1000亿欧元。 * * 第二节 国内外应对人口老龄化 一、国外社会保障状况 （二）法国退休金负担不断增加 1.二战后出生的好几代人都纷纷达到退休年龄，将占新增退休人口的一半以上； 2.由于人的寿命平均每年延长三个月，使得享受退休的人口不断增多 * * 第二节 国内外应对人口老龄化 一、国外社会保障状况 （二）法国退休金负担不断增加 例如，在1950年时，一个人在60