襄樊市处置民用航空器飞行事故应急救援预案(简本).pdfVIP

襄襄樊樊市市处处置置民民用用航航空空器器飞飞行行事事故故应应急急救救援援预预案案 （（简简本本）） 2007年7月27 日 　　1总则 　　1.1　编 目的 　　建立健全我市民用航空器飞行事故应急救援机 ，提高政府应 对突发危机事件的能力，保证民用航空器飞行事故应急救援工作协 调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡，保护国家和公众 财产安全，维护社会稳定，促进航空安全。 　　1.2　编 依据 　　 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国民用航空 法》、 《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》和 《国家突发 公共事件总体应急预案》、 《国家处置民用航空器飞行事故应急预 案》及 《国际民用航空公约附件6-航空器运行》、 《国际民用航空 公约附件12-搜寻与救援》、 《国际民用航空公约附件13-航空器事 故/事故征候调查》、 《国际民用航空公约附件14-机场》、 《湖北 省处置民用航空器飞行事故应急救援预案》、 《襄樊市处置公共突 发事件预案》等。 　　1.3　适用范围 　　发生在襄樊市境内的： 　　--民用航空器特别重大飞行事故。 　　--民用航空器执行专机任务发生飞行事故。 　　--民用航空器飞行事故死亡人员中有国际、国内旅客。 　　--军用航空器与民用航空器发生空中相撞。 　　--外国民用航空器发生飞行事故，并造成人员死亡。 　　--民用航空器发生爆炸、空中解体、坠机等，造成重要地面设 施巨大损失，并对设施使用、环境保护、公众安全、社会稳定等造 成巨大影响。 　　1.4　工作原则 　　民用航空器飞行事故应急救援处置工作要遵循以下原则： 　　--以人为本，避免和最大程度地减少人员伤亡。 　　--统一指挥、分级管理、分级响应。 　　--职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效。 　　--预防为主、常备不懈、信息互通、资源共享，依靠科学、依 法处置。 　　2组织指挥体系及职责 　　2.1　应急救援体系框架 　　2.1.1应急救援组织体系 　　襄樊市处置民用航空器飞行事故应急救援组织体系由应急救援 指挥机构、执行办事机构和应急救援队伍及力量组成。应急救援指 挥机构由市人民政府、市民用航空管理办公室和参加现场应急救援 主要机构组成，执行办事机构为襄樊市民用航空管理办公室，应急 救援队伍及力量包括民用航空器搜寻救援队伍和地方人民政府、民 用航空企事业单位应急救援、消防、医疗救护、环境保护队伍及社 会力量等。 　　2.1.2应急救援预案体系 　　民用航空器飞行事故应急救援预案体系由本预案、襄樊市相关 部门应急预案、有关市县区人民政府应急救援预案、民用运输机场 应急救援预案、民用航空相关企事业单位应急救援预案等组成。飞 行事故发生时，有关各级政府和部门、单位、组织应各司其职，按 照各自预案及时有效地开展应急救援处置工作。 　　2.2　组织机构及职责 　　襄樊市处置飞行事故应急救援指挥部设在市民用航空管理办公 室，负责组织、协调、指挥本预案适用范围内的民用航空器飞行事 故应急救援处置工作。襄樊市处置飞行事故指挥部下设襄樊市处置 飞行事故指挥部办公室，其职责由襄樊市民用航空管理办公室担 任，是襄樊市处置飞行事故指挥部的执行和办事机构。 　　3应急响应 　　3.1　应急救援响应分级 　　按民用航空器飞行事故的可控性、严重程度和影响范围，应急 响应分为四个等级。 　　3.1.1 I级应急救援响应 　　发生本预案“ 1.3适用范围” 内的民用航空器飞行事故为I级应急 救援响应。 　　3.1.2 II级应急救援响应 　　凡属下列情况之一者为II级应急救援响应： 　　--民用航空器发生重大飞行事故。 　　--民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件，可能 导致重大以上飞行事故发生，或可能对重要地面设施、环境保护、 公众安全、社会稳定等造成重大影响或损失。 　　3.1.3 Ⅲ级应急救援响应 　　--民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件，可能 导致较大以上飞行事故发生，或可能对地面设施、环境保护、公众 安全、社会稳定等造成较大影响或损失。 　　3.1.4 IV级应急救援响应 　　凡属下列情况之一者为IV级应急救援响应： 　　--民用航空器发生一般飞行事故。 　　--民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件，可能 导致一般以上飞行事故发生，或可能对地面设施、环境保护、公众 安全、社会稳定等造成一定影响或损失。 　　3.2　应急救援分级响应 　　--襄樊市辖区内发生