菏泽市高致病性禽流感应急预案.pdfVIP

菏菏泽泽市市高高致致病病性性禽禽流流感感应应急急预预案案 　　为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、迅速、高 、有序地处理，保护我市畜牧业的健康发展，保障人民身体健 康，维护社会稳定，根据 《中华人民共和国动物防疫法》、 《山东 省动物防疫条例》、 《全国高致病性禽流感应急预案》及 《山东省 高致病性禽流感应急预案》的要求，制定本预案。 　　一、疫情的确认和分级 　　 （一）高致病性禽流感的确认 　　1.动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派2名以上兽医专家 到现场进行临床诊断，提出初步临床诊断意见。2.对怀疑为高致病 性禽流感疫情的，及时采集病料送省级实验室进行血清学检测 （水 禽不能采用琼脂扩散试验），诊断结果为阳性的，可确定为高致病 性禽流感疑似病例。3.对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧 兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确 诊。4.国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致 病性禽流感疫情，并予公布。 　　 （二）疫情的分级 　　高致病性禽流感疫情分为三级。1.一级疫情：同时有3个以上县 区发生疫情；或在30日内相邻县区发生疫点5个以上；或某一县区 在30日内发病禽群在5万只以上；特殊情况需要划为一级疫情的。2. 二级疫情：同时有2个县区发生疫情；或在30日内发生3-5个疫点； 或在30日内发病禽群在2-5万只；特殊情况需要划为二级疫情的。3. 三级疫情：在一个县区行政区域内发生高致病性禽流感病例。 　　二、疫情的应急反应 　　 （一）任何单位和个人，发现禽类发病急、传播速度快、死亡 率高等异常情况应立即向当地动物防疫监督机构和县区防治高致病 性禽流感指挥部 （以下简称指挥部）报告。 　　 （二）县区动物防疫监督机构和指挥部发现可疑高致病性禽流 感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情报告后，立即派技术专家到 现场进行调查核实，提出诊断意见，经动物防疫监督机构负责人和 县区指挥部指挥长签署意见后，1小时内上报市动物防疫监督机构 和市指挥部，同时采取隔离等应急防治措施。市动物防疫监督机构 在接到县区疫情报告后，立即到现场进行临床诊断，怀疑为高致病 性禽流感的，经动物防疫监督机构负责人和市指挥部指挥长或指挥 长授权的负责人签署意见后，1小时内报省动物防疫监督机构和省 指挥部，并请上级部门对疫情予以确认。 　　 （三）确认高致病性禽流感或疑似病例后，指挥部办公室应立 即向同指挥部提出疫情等级、疫情控制和扑灭措施以及疫点、疫区 和受威胁区的划定等方面的建议。 　　 （四）指挥部要立即召集会议，划定疫情等级、疫点、疫区、 受威胁区，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、销 毁、消毒、紧急免疫接种、限制禽类及禽类产品流动等控制和扑灭 疫情的有关决策；报请市人民政府对疫情做出应急反应，由市指挥 部具体组织实施。 　　三、紧急疫情应急指挥系统 　　 （一）市成立防治高致病性禽流感指挥部，市长任指挥长，有 关副市长任副指挥长，市发展计划委员会、农业、畜牧、经贸、外 经贸、公安、武警、财政、交通、卫生、工商、出入境检验检疫等 部门负责人任成员。指挥部下设办公室，办公室设在市畜牧兽医行 政管理部门，负责日常工作。1.指挥部的职责：依据国家和省有关 法律法规，拟定全市高致病性禽流感应急预案；组织协调和部署全 市防治高致病性禽流感工作；指挥扑灭疫情；监督管理全市防治高 致病性禽流感工作。2.办公室职责：按照指挥部决策，负责统一协 调高致病性禽流感的控制和扑灭工作；收集、分析疫情及发展态 势；及时调配疫情处理和损失补助的资金和物资；协助全国、全省 防治高致病性禽流感指挥部落实疫情应急措施。 　　 （二）县区人民政府设立县区“防治高致病性禽流感指挥部”， 负责组织本县区防治高致病性禽流感工作，协助市做好防治高致病 性禽流感工作，及时提出启动、停止有关本预案的建议；组织、协 调有关部门落实本预案，并监督实施。 　　四、各级政府、部门的具体职责 　　 （一）政府职责 　　各级政府对本辖区的防治高致病性禽流感应急工作负总责，各 级政府主要负责人是防治高致病性禽流感工作第一责任人。发生三 级疫情时，由县区政府负责疫情的扑灭和处理；发生二级疫情由市 政府负责组织有关部门和县区进行疫情的扑灭和处理；发生一级疫 情时，在省防治高致病性禽流感指挥部指导下，市政府负责疫情的 扑灭和处理。 　　地方政府负责组织制定本辖区的高致病性禽流感应急预案，负 责落实地方防治经费及疫情应急控制所需经费；做好应急物资储 备；本辖区内发生高致病性禽流感时负责