黑龙江省2000年工业污染源达标排放与城市环境功能区达标工作方案.pdfVIP

黑黑龙龙江江省省2000年年工工业业污污染染源源达达标标排排放放与与城城市市环环境境功功能能区区达达标标工工作作 方方案案 1999年1月7日 各行政公 ，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 　　经省政府同意，现将省环保局制定的 《黑龙江省2000年工业污 染源达标排放与城市环境功能区达标工作方案》印发给你们，请认 真贯彻执行。 　　 《国务院关于环境保护若干问题的决定》 （国发[1996]31号） 要求：“到2000年全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方 规定标准”，“直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及 重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量，按功能区分别达到国 家规定的标准”。根据国家环保总局要求，为确保国务院规定目标 的如期实现，统一全省2000年工业污染源达标排放与城市环境功能 区达标工作 （以下简称达标工作），特制定本工作方案。 　　一、工业污染源现状分析 　　 （一）水污染源达标现状分析。 　　据1997年统计，黑龙江省工业废水排放量6.5亿吨，工业废水排 放达标量3.9亿吨，达标率60%。 　　根据2000年工业污染源达标排放要求，筛选出省重点水污染源 197家。COD年排放量为24万吨，占全省工业污染源COD排放总量 的88%。这些企业中，达标的仅为32家，还有165家尚需进一步治 理，实现全面达标排放，需年削减COD近16万吨。 　　 （二）大气污染源达标现状分析。 　　黑龙江省地处高寒地带，冬季采暖时间长，企业供暖锅炉所占 比例相对较大，据1997年统计，工业废气排放量4107亿标立方米， 烟尘排放量41.18万吨，粉尘排放量12.64万吨，二氧化硫排放量为 22.44万吨。 　　根据2000年工业污染源达标排放的要求，筛选省重点大气污染 企业共216家。年废气排放量3731亿标立方米，占全省工业污染源废 气排放总量的90%；年烟尘排放量42.7万吨，占全省工业污染源烟 尘排放总量的84%。这些企业共有锅炉3094台，达标锅炉为2135 台，尚需治理锅炉959台；窑炉总数2035座，达标窑炉为1702座，尚 需治理的333座。 　　二、达标工作目标 　　 （一）2000年12月31日前，我省工业污染源排放污染物达到国 家或地方规定的相应排放标准。 　　 （二）2000年12月31日前，哈尔滨市实现大气和水环境质量按 功能区达标规划规定的环境质量标准。 　　三、达标工作要求 　　 （一）认真做好基础工作， 　　1.建立污染源动态档案。各地在排污申报登记工作的基础上， 坚持执行变更申报登记制度，准确掌握污染源现状及动态变化。 　　2.加强排污口规范化管理。各地应按省环境监理站统一要求， 进一步做好排污口管理，保证监测条件，明确企业执行的排放标准 和级别。 　　3.继续加大取缔、关停“15小”企业的力度，各级环保监理部门 对“15小”企业的检查每季度不得少于1次，严防新的污染严重的小企 业产生，杜绝“15小”企业的死灰复燃。 　　4.加强污染防治设施的日常监督管理。环境管理部门和环境监 理部门必须真正承担起这一工作任务，对于辖区内主管部门确定的 重点排污单位，每月现场检查不得少于1次，对其他排污单位每季 度现场检查不得少于1次，对违反规定的行为要按照权限及时予以 处罚。 　　5.完成城市环境功能区划报批工作，1999年2月底前，各地要将 城市环境功能区划报地方政府审批，报省环保局备案，作为今后考 核城市环境功能达标的依据。 　　 （二）编制达标工作方案。 　　各地市环保局组织编写达标工作方案，方案中要明确工作目 标，达标措施和年度工作要求。方案要由地方政府批准实施，及时 报省环保局备案。 　　哈尔滨市要编写城市环境功能区达标方案，落实国家的要求， 经市政府批准实施，并报国家环保总局、省环保局备案。 　　 （三）认真做好达标的实施工作。 　　1.突出重点，分类指导。在污染源申报的基础上，筛选出主要 污染物排放总量占全省主要污染物排放总量的65%以上的企业 （详 见附件1），作为重点污染源上报国家，接受国家的检查验收。各 地应首先抓好重点污染源达标工作，污染源治理达标工作由地方环 保部门负责，对不能达标或治理无望的排污单位，应严格按照有关 法规予以处理。 　　2.明确责任。工业污染治理应坚持“谁污染，谁治理”的原则。 排污单位要积极主动地筹措资金落实治理计划，各级环保部门做好 监督及服务工作。 　　城市环境功能区达标工作是政府的职责，要在政府统一领导 下，依靠各部门齐抓共管，分工