城市更新的目标、步骤和走向.pdf

栏目编辑 金香梅 本月话题 城市更新的目标、步骤和走向 ■ 叶耀先 梁思成先生说 ：“城市是一门科学，它像人体一样有经 一、城市更新是城市发展和城镇化的必由 络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”针 之路 对美国大城市改造的失败案例，简·雅各布斯在她的《美国 城市是以人为主体集中生活的地方。工商业出现，人 大城市的死与生》一书中说 ：“单调、僵化的城市改造孕育了 口开始聚集，城市诞生 ；工商业发展，城市面积扩大，城 自我毁灭的种子，而充满活力，多样性与功能聚焦的城市结构， 市得以成长 ；工商业进一步繁荣，促使更多的人口聚集， 则孕育了自我再生的种子。”她强调，“城市是相互关联的有 机整体”。现在，我们的城市真的生病了，而且病得还不算轻。 城市走向发展 ；于是，房屋建筑林立，各种设施增多，城 城市病是怎么来的？说法不外乎主观和客观两个方面 ： 市面积更为扩大，城市进入鼎盛时期（图 1）。由于对城市 客观上是社会发展过快，人们还没有来得及思考，新的事物 发展规律认识的局限，疏于城市更新和治理，又囿于城市 就已经呈现在你的眼前了。加速发展的社会，没有给你留出 布局和设施问题，必然会带来衣食住行和环境污染等种种 治理城市病的时间。所以，城市病便是世界各国都有的普遍 问题，于是，城市进入老化时期。如不及时更新，城市将 现象。主观上，在我国，原因不外是中共中央、国务院《关 会因机能逐渐丧失而走向衰落。因此，适时地对老化的城 于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》所指出的 市地区进行识别，对老化的城市进行更新，遂成为城市发 三点：一是城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够， 展的必由之路（图 2）。 城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传 我国正在大力推进城镇化。什么是城镇化？在 1999 年 承堪忧。二是城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不 国家颁布的《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98） 高。三是依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题 中早有明确的定义。该标准说 ：城镇化是“人类生产和生 突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城 活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人 市病”蔓延加重。这个《意见》提出的城市规划建设管理总 口向城市人口转化以及城镇不断发展和完善的过程。又称 体指导思想是“认识、尊重、顺应城市发展规律”，这是几 城市化、都市化”。要想城镇不断发展和完善，就必须适时 十年来我们党和国家对城市发展认识的升华。抓好城市更新， 地对老化的城市进行更新。因此城市更新也是城镇化的必 是顺应成城市发展规律，贯彻、落实上述《意见》的重要措施。 由之路。 威海市区一角（环翠楼顶拍） 本月话题 栏目编辑 金香梅 50～100 年，及时修复、改建或 能 功 市 城 段 阶 展 发 段 阶 盛 鼎 城市 城市可持续发展 城市发展方向 扩建的可以延长寿命。若房屋实 发    展 更新