创新产业化经营模式培育新型农业市场主体.doc

创新产业化经营模式培育新型农业市场主体 当前，农业产业化经营已由数量扩张向质量提升转变，由松 散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个农业龙头企业带动 向农业龙头企业集群带动转变。通过几天的培训，结合学习中央 一号文件精神，联系n工作的实际，深切感到，巩固农村现有基 本经营制度，探索和创新集约化、专业化、组织化、社会化的新 型农业产业化经营体系，培育新型农业市场主体，不仅是实现“四 化同步”发展的重要路径，也是推进现代农业发展的必然选择。 一、XX农业发展现状 XX县位于唐山市东南部，面积1308平方公里，人口 49. 4万 人，耕地94. 2万亩。近年来，我县以巩固传统优势，促进提质升 级，推动XX农业二次创业为目标，抓规划，上项目，促提升，全 力推进农业农村工作再上新台阶。2012年全县完成农业总产值 107. 6亿元，增长3. 7%;实现农业增加值71. 2亿元，增长3%;农 民人均纯收入10540元，增11%，连续17年增幅保持在8%以上; 农业产业化经营率达到73%，提高1个百分点。 一一农业产业结构不断优化。逐步壮大果品、蔬菜、畜禽、 水产四大特色主导产业。全县蔬菜面积44万亩，设施果菜面积达 到33.3万亩。畜禽养殖总量达到1799.24万头（只），规模化养殖 比重达到75%以上。水产品养殖以发展名特优新品种为重点，总 产量达到15.86万吨。发展现代农业示范园4个，建成“一村一品” 专业村275个。 一一农业产业化水平稳步提升。通过加强农业产业化龙头企 业建设，初步形成以示范园区为引领，以精品基地为带动的产业 化发展格局。依托冀东果菜批发市场、万吨气调库和欧意金土果 业发展有限公司，大力发展订单生产，订单面积达到5.5万亩。 目前，全县农民专业合作社294家，其中省级示范社7家、市级 示范社16家；培育农业龙头企业170家，其中国家级1家、省级 6家、市级42家。 一一农村综合配套改革有序推进。积极探索建立归属清晰、 责权明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，促进了城 乡要素合理流动和优化配置。林权确权颁证已全部完成，农村承 包土地经营权、农村集体土地所有权确权基本完成，完成了农村 居民住房确权颁证试点工作。累计流转土地120834亩，流转率 14.2%。完成了 3个资金专业合作社的试点建社工作。 二、与新形势下农业产业化经营模式要求的差距 1、 农业组织化程度低。虽然通过农业示范和合作组织建设， 实现了一定程度的合作经营和规模经营，但与省内外等先进县 （市）区比较，存在着龙头企业整体规模相对较小的问题，特别 是像冀东果菜批发市场等带动能力强的大型龙头企业数量还不 多，带动能力还不强。 2、 农业品牌意识有待增强。虽然设施农业生产面积大，但 品种杂乱、品质不优，市场占有率低，优势特色不明显，全县没 有中国驰名商标和中国名牌产品，除第一斗大米、“刘美”烧鸡等 少数品牌在市场上有一定知名度外，多数企业品牌知名度不高， 导致市场竞争力不强。 3、农业外向化程度低。2012年全县农产品出口额创汇仅900 万美元，无论是在数量上还是规模上都还不够，招商引资、出口 型龙头企业和出口基地建设工作还较为滞后。 4、、服务体系不够健全。农业产业化是一个发展长链条，产、 供、销等各个环节对物资、信息、资金、科技的社会化服务提出 了越来越高的要求，而我县农业产业化服务尚处于初级状态，缺 乏实际上的利益联结机制，没有形成完善配套的农业产业化服务 体系。 三、推动创新农业产业化经营模式的有效途径 （一）推进产业化项目建设，提高现代农业发展步伐。坚持 以“创先争优，进档升级”为主线，努力培育竞争优势明显的现 代龙头企业集群。加快冀东国际农产品物流中心、丞起现代农业 示范园二期、县城农产品加工园区三大园区和秋利优质稻米种植、 滦河口旅游区万亩果树栽植、现代果菜棚室、畜牧养殖、高标准 水产养殖五大基地建设新型棚室生产基地、畜禽规模养殖基地、 高标准渔业综合养殖示范基地五大基地建设，引领现代农业加速 发展。并以“三大园区”、“五大基地”为基础，以环县城和沿海 两个区域为重点，谋划推进农产品加工园区、农产品物流园区、 现代农业科技园区沿海特色农业园、现代果业科技示范园、工厂 化海洋水产养殖园等示范园区建设，逐步探索产业关联、要素整 合、综合配套的科学发展新模式。 （二） 培育发展专业大户和家庭农场，提高农户生产经营的 产业化水平。引导有文化、懂技术、善经营的农村致富带头人， 通过土地依法流转等多种形式，扩大生产规模，培育更多的种养 大户，并在此基础上成立适度规模经营的家庭农场。鼓励举办覆 盖农产品生产、加工、流通各个环节的农业公司，重点培育以“农 业公司+农民合作社+农产品生产基地”为主要形式的产加销一体 化综合体。同时，按照“生产有规模