青龙满族自治县2012年纠风工作实施意见.pdfVIP

青青龙龙满满族族自自治治县县2012年年纠纠风风工工作作实实施施意意见见 　 　　按照国务院纠风办和省、市政府纠风办的统 部署，结合我县 实际，制定本意见。 　　 、总体思路 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚决纠正和解决影响发展环 境、损害群众利益、破坏社会稳定的不正之风问题，深入推进政风 行风建设，不断提高纠风工作科学化水平，为全面建设生态型、现 代化、民族特色新青龙提供有力保证，以纠风工作新成效迎接党的 十八大胜利召开。 　　二、主要任务 　　 （ ）着眼于服务市场主体，优化发展环境 　　进 步深化行政审批制度改革，对行政审批事项，特别是投 资、社会事业和非行政许可审批三个领域的行政审批事项再进行清 理规范。提升政务服务水平，减少审批环节，简化审批程序，优化 审批流程，加强县乡政务服务中心建设。按照“三集中” （部门审批 事项向 个科室集中、审批权力向首席代表集中、审批科室和首席 代表向政务服务中心集中）和“三到位” （审批事项进驻大厅到位、 审批授权到位、审批事项大厅办结到位）的要求，将所属行政许 可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入政务服务中心办理。 坚持政务公开，积极推进网上审批和电子政务。 　　开展“治庸提效能、服务促发展”活动。以治庸问责、机关标准 化建设和绩效管理为核心内容，以机制建设规范行政行为，以治庸 问责提升干部作风，以监督检查促进权力规范，以绩效管理推动工 作落实，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，为项目建设、 园区建设、招商引资、对外开放提供有力支持。狠刹组织纪律观念 不强之风，着力解决有令不行、有禁不止、不按组织原则和纪律办 事、不坚守工作岗位、敷衍塞责、执行不力等问题。开展“讲诚 信、讲文明”优化旅游市场环境活动。 　　全面规范行政行为，细化行政处罚自由裁量权，建立健全行政 执法行为规范体系和责任追究制度。建立健全行政权力监控机制， 探索建立执法环节分离制度，对市场主体日常监管实行审核、备案 制度。进 步清理规范收费和罚款行为，较大幅度地减少收费、罚 款项目和数额。组织开展重点领域的专项治理，治理涉企乱收费、 乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，整治行业协 会、中介组织中存在的突出问题。进 步改善税收、融资和招商引 资环境，加快推进费改税和税收改革，严格落实税收优惠和结构性 减税政策。开展重点联系小微企业活动，优化小微企业发展环境， 为企业发展提供政策支持。放宽市场准入条件，除法律、法规明确 禁止和限制的行业外，全面放开经营，最大限度破除行业垄断。 　　加强社会诚信体系建设。重点加强政府公务人员从政道德规范 体系建设和社会信用体系建设，建立企业信用评价制度。加强政风 行风建设，促进政府部门及工作人员进 步提高服务质量和水平。 开展“关注民生、优化环境”万人问卷调查和重点企业 （项目）评机 关活动，解决市场主体发展环境中存在的突出问题。 　　牵头单位：县监察局、县政府纠风办。参加单位：县政府法制 办、县政府政务服务中心、县发改局、县物价局、县工信局、县财 政局、县工商局、县国税局、县地税局、县民政局、县工商联。 　　 （二）突出抓好七项重点工作 　　1．坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展 零售商向供应商违规收费问题清理整顿。县内大型零售商除向供应 商收取进销差价、柜台租金、代销费、促销服务费外，严禁收取签 订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售 商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应 商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。严格执行零售商向供应 商收费明码标价制度，依法确定收费服务项目、服务内容、收费标 准价格、收费条件等。严格执行河北省修订的零售商供应商公平交 易管理办法，出台零售商供应商商品购销规范，切实维护市场秩序 和公平交易。 　　牵头单位：县商务局。参加单位：县监察局、县政府纠风办、 县发改局、县物价局、县国税局、县地税局、县工商局、县公安 局。 　　2．坚决纠正物流领域乱收费和公路三乱问题。深化和扩大公 路三乱综合治理试点工作，整合全县道路检查检测站点，推行联合 执法和执法环节分离。进 步规范治理超限超载工作，强化源头治 理、责任倒查等工作制度。集中清理和规范公路限速标识管理，探 索建立全县统 的公路电子监控网络。制定出台停车收费和车辆救 援服务收费规范性文件，规范停车和救援服务收费行为。严格执行 鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆检测水平和通行效率。 规范和降低批发市场、农贸市