陕西省2007年危险化学品安全专项整治方案.pdfVIP

陕陕西西省省2007年年危危险险化化学学品品安安全全专专项项整整治治方方案案 　 　　根据2007年全省安全生产工作会议安排部 ，为了继续认真学 习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，用科学发展观和 “安全发 展”指导原则统领安全生产工作，从构建社会主义和谐社会的战略 高度和现实情况出发，切实加强危险化学品安全监管，进一步规范 危险化学品生产经营单位的不安全行为，坚决遏制重特大危险化学 品事故的发生，着力推动和实现全省安全生产状况的不断稳定好 转。省安委办决定，今年继续在全省范围内开展危险化学品安全专 项整治活动。 　　一、专项整治的目标 　　通过危险化学品安全专项整治，进一步规范危险化学品生产经 营单位的安全管理，落实危险化学品生产经营单位的安全生产主体 责任，治理危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的安 全隐患，提升安全管理水平，坚决遏制重特大危险化学品事故的发 生，保障人民群众生命财产安全。 　　二、专项整治的内容 　　 （一）配合相关部门继续开展以液氯、液氨、液化石油气、汽 油、航空煤油、剧毒溶剂等重点品种为主要内容的危险化学品槽罐 车充装单位安全专项整治，防范运输过程中的泄漏、爆炸和污染事 故，从源头上规范危险化学品充装单位、运输单位的不安全行为。 06年，危险化学品槽罐车充装单位专项整治活动，通过充装单位、 运输单位的努力和省市公安、交通、质监、安监部门的通力协作， 密切配合，取得了一定成绩。07年，要在已经取得的成绩的基础 上，按照国务院安委办 《关于开展危险化学品槽罐车充装单位专项 整治活动的通知》 （安委办[2006]16号）精神，继续把危险化学品 槽罐车充装单位专项整治列入危险化学品专项整治的内容之一，按 照 《陕西省危险化学品槽罐车充装单位专项整治方案》 （陕安委办 发[2006]36号）的要求，抓住薄弱环节，进一步落实充装单位、运 输单位的主体责任，提高从业人员业务素质，深化GPS车载终端定 位系统建设，务必上半年全部完成卸载基地建设，为实现 “平安陕 西”而努力。 　　 （二）加强对已取得 《危险化学品安全生产许可证》和 《危险 化学品经营许可证》的危险化学品生产经营单位的动态监管。截止 2006年，全省共有317家危险化学品生产企业取得了安全生产许可 证，4043家危险化学品经营企业取得了危险化学品经营许可证，依 法关闭了危险化学品生产企业7家、经营企业101家，暂扣危险化学 品经营许可证103家。通过实施安全生产许可制度，彻底理顺了企 业的安全管理机构，建立健全了各项安全规章制度，进一步明确了 安全生产责任制，全面掌握了我省危险化学品生产经营单位存在的 重大危险源的种类、数量和控制方法，确保了各项安全活动的有序 进行和事故隐患的有效整改。为了巩固安全生产许可工作的成 绩，2007年，我们对已取得危险化学品安全生产许可证和经营许可 证的生产经营单位实行动态监管。拟从以下三个方面入手：一是下 大力气治 “回潮”。一些危险化学品生产经营单位通过安全生产许 可以后，放松了对企业的安全管理，安全规章制度不落实，安全技 术措施不配套，事故隐患不及时整改，安全生产条件得不到保证， 因此，今年要采取得力措施，把主要精力放在治理 “回潮”上，使 企业的安全生产条件始终符合安全生产许可的要求。二是盯住 “重 大危险源”。危险化学品生产经营单位都存在着 “重大危险 源”或 “危险源”，要把对 “重大危险源”或 “危险源”的安全监 管摆在重要位置，企业要定岗位、定人员、定措施，明确目标、责 任，采取高科技手段对重大危险源进行24小时实时监控，随时掌握 重大危险源的动态；要建立、健全事故应急救援队伍，配备足够的 应急救援器材和应急救援药品，并定期开展应急救援演练。凡是有 重大危险源的企业，都必须设立 “事故池”，确保把事故损失降到 最低程度。三是抓薄弱环节，各市 （区）要把申办安全生产许可证 或经营许可证时安全管理相对薄弱、存在事故隐患相对较多、生产 现场管理相对混乱的危险化学品生产经营单位筛选出来作为重点监 控对象，定期对其实施监督检查，帮助、督促、监察其符合安全生 产条件，防范重特大事故的发生。 　　 （三）强化新建化工建设项目的安全监管，严格执行 《危险化 学品建设项目安全许可实施办法》 （国家安全监管总局令第8 号），督促相关地方政府抓紧搬迁安全距离不达标的化工企业。去 年，我们严格执行 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》和 《危险化学品安全管理条例》的有关规定，理顺了新建化工建设项 目安全设施 “三同时”审查审批和设立批准的有关程序，取得了显