陕西省节能目标责任评价考核实施方案.pdfVIP

陕陕西西省省节节能能 目目标标责责任任评评价价考考核核实实施施方方案案 　　按照科学发展观的要求，为促 经济结构调整，转变增长方 式，提高经济运行的质量和效益，实现我省“十一五”规划确定的万 元GDP能耗降低20%的约束性指标，根据国务院 《关于加强节能工 作的决定》 （国发[2006]28号）和省委、省政府 《关于各市 （区） 和省直部门年度 目标责任考核试行办法》 （陕发[2007]11号）、省 政府 《关于 一步加强节能工作的若干意见》 （陕政发[2006]30 号）、 《关于贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神 一步 做好全省节能减排工作的意见》 （陕政发[2007]22号）及 《陕西省 节能减排综合性工作方案》，制订本实施方案。 　　一、实施节能目标责任评价考核的必要性 　　实施节能目标责任评价考核是推动全省节能工作、完成“十一 五”节能目标的有效方法，也是落实好省委、省政府年度 目标责任 考核办法的具体行动。建立科学的节能评价考核管理机制，是衡量 政府、企业节能管理责任是否落实的基本标准，是强化政策执行力 的重要手段，也是实现“一级抓一级、一级考核一级”的具体抓手。 制订实施节能目标责任评价考核实施方案，既细化了节能工作 目 标，又 一步明确了责任，对增强各级领导干部、企业管理人员节 能工作的责任心和调动其工作积极性，促 节能目标任务的完成具 有重要意义。 　　二、节能目标责任评价考核对象 　　 （一）各设区市政府、杨凌示范区管委会，省级有关部门。 　　 （二）省政府确定的200户重点用能企业。 　　三、对各设区市政府、杨凌示范区管委会的评价考核办法 　　 （一）评价考核内容。 　　对各设区市政府、杨凌示范区管委会[以下称各市 （区）]的评 价考核指标分为两类：节能目标完成指标 （50分）和节能措施指标 （50分）。具体节能目标评价考核指标及计分方法见附表1。 　　万元GDP能耗降低率为否决性指标，以省政府制定的年度 目标 为准，未达到年度计划 目标值即为未完成 目标考核等次。节能措施 指标为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计 分。 　　 （二）评价考核时间和程序。 　　各市 （区）在上年度本地区万元GDP能耗及其降低率数据，经 省级有关部门审定后一个月内，向省政府提交上年度节能目标完成 情况的自查报告。同时抄送省政府节能减排领导小组节能办公室 （以下简称节能办公室）。省政府委托节能办公室组建评价考核工 作组，每年对各市 （区） 行抽查和调研评估。根据工作组的评价 和调查报告，节能办公室完成对各市 （区）的综合评价考核报告， 于每年8月底前报经省政府审核后，向全省 行公告。 　　 （三）评价考核等次。 　　以省统计局公布的各市 （区）能耗指标作为定量评价考核的主 要依据。评价考核分为四个等次：超额完成 （95分以上且否决性指 标超过年度计划 目标值）、完成 （75-94分且否决性指标达到年度计 划 目标值）、基本完成 （60-74分且否决性指标达到年度计划 目标 值）、未完成 （60分以下或否决性指标未达到年度计划 目标值）。 考核结果为未完成等次的市 （区），应在一个月内做出原因解释并 提交改 方案，省政府责令其限期改 。 　　 （四）奖惩办法。 　　各市 （区）节能目标责任评价考核的结果，由省节能办公室报 经省政府审定后，提交省委组织部，依照省委、省政府 《关于各市 （区）和省直部门年度 目标责任考核试行办法》的规定，作为各市 （区）领导干部考核评价的重要依据。对超额完成节能考核 目标的 市 （区），省政府予以50万元的奖励，对考核结果为完成的，予以 通报表彰，同时加大对超额完成和完成的市 （区）节能项 目的投资 支持力度。对未完成的予以通报批评，领导干部不得参加年度评 奖、授予荣誉称号等，并暂停核准和批准该市 （区）除鼓励类外的 新建高耗能项 目。 　　四、对省级有关部门的评价考核办法 　　根据省政府 《关于 一步加强节能工作的若干意见》，省级有 关部门节能工作的责任是：省发展改革委负责全省和200户重点用 能企业的节能工作；省工交办负责