陕西省突发环境事 件应急预案(简本).pdf

陕陕西西省省突突发发环环境境事事件件应应急急预预案案 （（简简本本）） 　 　　1　总则 　　1.1　编制 目的 　　为提高应对突发环境事件涉 公共危机的能力，维护社会稳 定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进经济社会全面 协调可持续发展。 　　1.2　编制依据 　　依据 《国家突发环境事件应急预案》、 《陕西省突发公共事件 总体应急预案》 与环境保护有关的法律法规，制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　本预案是我省进行突发环境事件应急准备和响应的工作文件， 核事故的应急响应按照 《陕西省核应急预案》的有关规定执行。 　　1.4　工作原则 　　按照科学发展观和构建和谐社会的要求，提高应对突发环境事 件的能力。 　　 （1）坚持以人为本，预防为主的方针。加强对环境事件危险 源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积 极预防、 时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽 可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成 的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命和财 产安全。 　　 （2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在省 政府的统一领导下，各部门要密切配合，提高快速反应能力。针对 不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理， 充分发挥部门专业优势，采取得力措施，把危害降低到最小程度， 确保社会稳定。按照属地管理原则，实行分级响应。 　　 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做 好应对突发环境事件的物资准备、技术准备 思想准备，加强培训 演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络， 引导、鼓励实现一专多能。 　　1.5　突发环境事件分级 　　依据 《国家突发环境事件应急预案》和 《陕西省突发公共事件 总体应急预案》要求，将突发环境事件分为特别重大环境事件 （I 级）、重大环境事件 （Ⅱ级）、较大环境事件 （Ⅲ级）和一般环境 事件 （Ⅳ级）四级。 　　1.5.1 特别重大环境事件 （I级）。 　　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： 　　 （1）发生30人以上死亡，或中毒 （重伤）100人以上； 　　 （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损 失1000万元以上； 　　 （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污 染； 　　 （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影 响； 　　 （5）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事 故； 　　 （6）因危险化学品 （含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严 重影响人民群众生产、生活的污染事故。 　　1.5.2 重大环境事件 （Ⅱ级）。 　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： 　　 （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒 （重伤）50人以 上、100人以下； 　　 （2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散 转移群众1万人以上、5万人以下； 　　 （3）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 　　 （4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库等水域大面积污 染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。 　　1.5.3 较大环境事件 （Ⅲ级）。 　　凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： 　　 （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒 （重伤）50人以 下； 　　 （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社 会活动受到影响； 　　1.5.4 一般环境事件 （Ⅳ级）。 　　凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： 　　 （1）发生3人以下死亡； 　　 （2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性 影响的； 　　2　应急组织 其职责 　　省突发环境事件应急组织包括省突发环境事件应急协调领导小 组 其办公室、联络员组，专家咨询机构、地方人民政府应急机构 和若干应急专业组。 　　2.1　省突发环境事件应急协调领导小组 其职责 　　省政府成立省突发环境事件应急协调领导小组 （以下简称省环 境应急领导小组），统一领导指挥陕西省境内突发环境事件应急协 调工作。组长由省政府分管领导同志担任；副组长由省政府分管副 秘书长和省环保局、省公安厅、民政厅、省安监局、省军区司令部 主要负责同志担任；成员由省发展改革委、省国防科工委、省财政 厅、交通厅、卫生厅、省通信管理局、省政府新闻办公室、省气象