郴州市武水河流域重金属污染联防联控实施方案.pdfVIP

郴郴州州市市武武水水河河流流域域重重金金属属污污染染联联防防联联控控实实施施方方案案 市环保局 2015年5月 　 　　为加快推进 粤两省跨界武水河流域重金属污染综合防控工 作，进一步落实环保部 《关于湖南广东两省武水河 （武江）流域锑 浓度异常处理意见的函》 （环办函 〔2012〕134号）精神，根据华南 环境保护督查中心2015年2月16日《 粤两省跨界河流 （武水河）重 金属污染联防联控工作协调会会议纪要》要求，结合郴州实际，制 定本实施方案。 　　一、指导思想 　　认真贯彻环保部、华南环境保护督查中心关于武水河流域重金 属污染联防联控的工作要求和部署，按照“分级负责、属地管理、 联防联控”的原则，加强郴州武水河出境断面水质监测，加快推进 武水河流域规划实施，全面排查与整治辖区内重金属污染隐患，依 法严厉打击环境违法行为，完善污染防控联动机制，确保武水河流 域水质安全。 　　二、工作目标 　　通过对武水河流域进行定期与不定期的全面巡查，加强对合法 企业的监督管理，督促企业落实各项环保措施，确保污染物稳定达 标排放。严厉打击环境违法行为，对非法采选矿点发现一起，查处 一起，一律取缔关闭，严防非法生产、污染反弹。加大对武水河出 境断面水质监测力度，实现监测数据互通共享，及时掌握和应对水 质变化情况，确保武水河流域水质稳定达到国家地表水Ⅲ类标准。 　　三、工作措施 　　 （一）加快推进武水河流域重金属污染防治规划实施。根据 《 粤两省跨界河流 （武水河）重金属污染联防联控工作协调会会 议纪要》精神，市环保局已初步拟定由中科院地理与资源研究所牵 头编制 《珠江上游北江段武水河流域水污染防治规划》，待与韶关 市环保局商议确定后，即开始实施规划编制工作，力争纳入珠江流 域水污染防治规划，争取国家层面支持，共同推进重金属污染防治 规划实施。 　　 （二）严格控制武水河流域及涉重金属项目审批。武水河流域 内涉重金属排放的建设项目审批权属省环保厅。为保障流域水环境 安全，市环保局将严格以水环境容量限制、等量置换、总量减排作 为前提，对项目选址、生产规模提出限制性要求。对属流域内的重 金属治理项目做到即报即批，对个别时间紧、治理任务重的项目开 辟审批“绿色通道”。同时，督促临武、宜章两县编制好县域有色金 属采选整治整合方案，尽快报省环保厅审批，并按方案要求对区域 内有色金属矿山实施有序开采。 　　 （三）不断加大环境监管执法力度。进一步加强对武水河流域 涉重金属企业的环境监管，按照国务院 《关于加强环境监管执法的 通知》 （国办发 〔2014〕56号）以及 《郴州市环境保护大检查工作 方案》 （郴政办电 〔2015〕21号）、 《2015年郴州市环境行政执法 检查工作计划》 （郴环发 〔2015〕2号）等相关要求，对涉重金属企 业开展现场检查，督促企业严格按环评批复要求，全面落实各项污 染防治和生态保护措施，加大生产废水循环处理回用率，依法查处 废水偷排、漏排等违法排污行为。 　　 （四）切实加强出境断面水质监测。进一步加大对武水河流域 水质监测力度，适时掌握流域内水环境质量状况。按照出境断面水 质监测要求，对武水河岑水桥断面和渔溪河曹田桥断面实行每月监 测1次，如遇特殊情况，则采取加密监测，密切关注水质变化状 况。同时，加快武水河流域交界断面水质自动监测站建设，加强出 入境断面监测数据互通共享，如发现水质异常现象，立即采取有效 措施，及时查找污染源头，将非法生产、非法排污、超标排污等环 境违法行为消除在萌芽状态，切实改善环境，保护好武水河流域水 质。 　　 （五）全面加强区域应急联动管理。针对武水河流域内可能发 生的水环境突发事件，严格按照2011年签订的 《关于建立边界应急 联动工作机制协议》要求，明确相关职责、分工和应急预案和程 序，健全预警机制，认真落实 《 粤武水河重金属污染联防联控任 务计划表》 （见附件）。在发生水环境突发事件时，按应急反应相 应的级别及时启动应急程序，做到第一时间报告并通知下游县市、 第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间开展调查，迅速 查明原因并采取有效措施开展现场处置，及时上报信息。同时，加 强应急演练，提高快速反应能力，增强突发环境事件应急处置的协 调性、科学性和有效性。 　　四、工作要求 　　 （一）提高思想认识，加强组织领导。深入推进 粤两省武水 河流域重金属污染综合防控工作，是维护群众环境权益，消除重金 属污染隐患，确保武水河流域出境断面水质稳定达标的必要手段， 也是落实环保部、华南环保督查中心关于推进 粤两省武水河流域 重金