刍议水利工程的施工安全管理.doc

当议水利工程的施工安全管理 陈廷义韩杰 淮阳县水利局河南466700 摘要：随着我国经济的迅速发展，水利工程项目也不断增多，其施工管理系 统也变得非常复杂。加强水利工程施工管理能够促使工程质量规范化、标准化, 整个工程按照所要求的期限、所规定的工程费用预算进行，全面协调和控制好水 利工程建设，确保水利工程顺利完成。木文通过对水利施工过程中的安全问题进 行了分析。 关键词：水利工程；施工管理；安全管理 !/? ■ 、 刖目 水利工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重 要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基 木条件。根据安全科学技术的规定，安全的涵义为没有危险、不受威胁、不出事 故，即消除能导致人员伤害和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境 的条件。随着市场经济不断发展，但有的水利施工企业整体的安全管理工作已远 远不能适应现代企业制度要求。 一、水利施工过程中的安全问题 对安全生产不够重视 在我国目前水利施工管理工作中，并没有将水利施工安全文明管理工作摆在 十分重要的位置中，也没有对施工安全生产的责任进行充分的认识，且对国家相 关法律法规的学习、贯彻和落实有待加强，目前多数水利施工现场的布置、管理 问题都相对混乱，此为导致安全事故贫乏的根木原因之一。 工程建设各方没有履行职责 目前，有些建设单位并没有严格执行我国的相关法律法规，存在一些将工程 肢解发伍、不按照程序办事、签订霸主合同、拖欠工程款项、垫资施工等情况, 由于这些问题，导致工程中未对安全生产投入足够的费用，一些相应的安全防护 设施设备建设不足，导致安全隐患的存在。 法律制度不够完善 近几年来，虽然我国出台了《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条 例》等一系列的法律法规，但是与之配套的制度和各法间的衔接尚旮待完善。0 前我国已经初步形成了安全生产管理领域法制建设的基本框架，但是关于具体的 内容和措施还有待研宄、完善。 施工人员素质低下 我国从事水利施工行业的人员多为农民工，从农村进入城市，他们的身份也 从农民转为工人，但是他们的知识结构、惯、意识、理念等方面来不能达到水 利施工行业的要求，普遍都没奋经过培训和教育，应奋的安全知识和防范意识也 比较缺乏，从而造成安全事故的发生。 安全施工意识淡薄 在一些施工现场中，存在着场地不平、无排水系统、废弃物乱丢乱放、容貌 较差、道路不畅通等情况，也冇一些工地现场存在着封闭管理不到位或是防火意 识、安全意识不强等现象，水利施工现场中多没有安全标志或是悬挂的不合理， 安全措施仅仅流于形式。 防护设施不足 例如在人工挖孔桩工程中，很容易发生坍塌等事故，脚手架、龙门架、井字 架等可能受到材质等因素的影响，导致可靠性降低，且在施工现场没奋相应的防 护设施，导致安全事故频发。 二、防止水利施工过程中安全事故发生措施 要以预防为主，将安全管理作为首要任务，在施工生产的基础之上，加强施 工和管理的安全性，主要可以采取以下措施。 以人为本 水利施工是否能够安全生产不仅是维持水利事业健康、稳定发展的重要因素， 也与人民生活、社会安定以及政治稳定有一定的关系，因此，建设主管单位和建 筑单位应当统一思想，将施工安全生产工作放在重要位置中，给予充分重视，提 高水利施工安全生产意识，强化安全生产工作的责任感和自觉性，加强对安全生 产职责的明确，坚持以人为本，关爱生命的原则，最大限度降低安全事故的发生。 进行施工安全教育 在施工过程中，要提高施工管理以及施工人员的安全意识，让思想支配行为， 通过安全意识的培养，让施工管理者和施工人员能够做出安全行为，有了安全行 为之后，才能够保证施工安全、顺利的进行。因此，要在施工安全管理过程中， 针对不同环节、不同阶段、不同项0来进行人员的安全培训工作，使施工能够具 备灵活性以及独创性，且能够适应各种项5。另外，还要对进入施工现场的人员 进行安全教育，保证每一位进入到施工现场的人员都懂得法律、安全等相关知识， 并能够安全的进行操作，可以通过考核制度来进行,对每位员工进行严格的考核， 合格之后，才能够进入到施工现场。 用专项经费来保证安全生产 在工程招投标阶段，要单独支出专项经费，来确保工程项0的安全，并将此 经费设立在独立的资金账户中，按照各个阶段施工安全评价达标情况进行拨付， 另外，要严禁挪用或是不支付等现象发生。 加强监管工作 0前，我国水利工程质量安全管理制度已比较健全，且对以保证质量安全为 核心的管理制度进行了初步完善，但是与之配套的相关监管机制还冇待完善，我 国监督和执法人员应当对施工企业进行定期不定期的检查和督促，检查内容包括 是否进行了安全生产教育培训、是否制定了安全生产规章制度、是否按照安全操 作规程等，对于一些之不健全、责任不明确的施工企业，