郴州市重污染天气应急预案.pdfVIP

郴郴州州市市重重污污染染天天气气应应急急预预案案 　 目录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2.应急指挥 系及职责 2.1 应急组织机构 2.2 应急组织机构职责 2.3 专家组 2.4 组织 系框架图 3.监测与预警 3.1 监测 3.2 预警 3.3 预警措施 4.应急响应 4.1 响应分级 4.2 响应指挥与组织实施 4.3 响应措施 4.4 应急终止 5.总结评估 6.应急保障 6.1人员保障 6.2技术保障 6.3通信保障 6.4资金保障 7.监督管理 7.1宣传、培训与演练 7.2监督与检查 7.3 奖励与责任 8.附则 8.1 名词术语解释 8.2 预案管理与更新 8.3 预案制定与实施 　　1.总则 　　1.1编制目的 　　为提高我市预防预警应对能力，及时有效应对重污染天气，最 大限度降低重污染天气造成的危害，保障环境安全和公众身 健 康。 　　1.2编制依据 　　 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国环境 保护法》、 《中华人民共和国大气污染防治法》、 《环境空气质量 标准》 （GB 3095-2012）、 《环境空气质量指数 （AQI ）技术规定 （试行）》 （HJ 633-2012）、环境保护部 《城市大气重污染应急预 案编制指南》、 《湖南省人民政府办公厅关于加强重污染天气应急 管理工作的通知》 （湘政办发 〔2014 〕26号）等相关法律法规和有 关规定。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于本市行政区域内发生的重污染天气应对工作。 　　本预案所称重污染天气，是指根据 《环境空气质量指数 （AQI ）技术规定 （试行）》 （HJ633-2012），环境空气质量指数 （AQI ）大于或等于201，即空气环境质量达到5级 （重度污染）及 以上污染程度的大气污染。 　　1.4工作原则 　　 （1）以人为本、预防为主。建立健全预防、预测和预警 系，对可能出现的空气重污染提醒市民特别是敏感人群做好重污染 天气防护；采取适当的污染控制措施降低空气污染影响，最大程度 地保护公众健康。 　　 （2）分级负责、属地管理。根据我市空气污染程度和特点， 建立不同级别空气重污染应急预案。市人民政府负责组织本预案的 实施，各县市区人民政府应根据本预案制定各自的应急预案并组织 实施。 　　 （3）加强预警，提前响应。建立健全预防、预测和预警机 制，气象、环保部门紧密配合，建设空气质量监测预警平台，做到 提前预报，及时响应。各相关部门应根据工作职责强化日常监管， 严格控制影响空气质量的各类污染源排放。 　　 （4）信息共享、分工协作。建立健全全市各级和各部门互联 共享的信息网络，确保信息传递快速、通畅。加强各级应急指挥机 构和各成员单位的协调配合，高效开展空气重污染应急处置的相关 工作。 　　 （5）依法监管、公众参与。加强监管，严格控制相关企业的 污染排放。加强空气重污染应急防护知识的宣传力度，提高公众自 我防护意识和防护能力。 　　2.应急指挥 系及职责 　　市、县市区人民政府、郴州高新区管委会应分别成立重污染天 气应急指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内重污染天气应 对工作。 　　2.1应急组织机构 　　市人民政府设立郴州市重污染天气应急指挥部 （以下简称市指 挥部），由市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市 环保局局长任副指挥长，市环保局、市应急办、市气象局、市经信 委、市教育局、市公安局、市财政局、市住建局、市交通运输局、