矿建项目成本控制存在的问题与主要对策.pdf

矿建项目成本控制存在的问题及主要对策 王永前 （中煤第七十一工程处，安徽宿州 234000 ） 摘要：当前，随着国内煤炭市场持续低迷，煤炭价格持续走低造成的一系列连锁反应， 矿建市场的竞争也日趋激烈，矿建施工企业面临着严峻的市场考验，且我国工程采用的招投 标制度导致许多施工单位为了站住市场，往往把标底价已经压的很低。所以对于矿建施工企 业而言想创造效益就要强化成本管理，向内部挖潜力要效益。加强项目成本管理是企业进入 成本竞争时代的有效手段，也是企业推进成本归核化发展战略的基础。 关键词：施工、项目、成本管理 施工项目成本管理，指的是项目在成本形成的过程中，对生产经营中所消耗 的人力资源、物资资源和费用开支，进行指导、监督和限制，及时纠正将要发生 和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在目标成本的范围之内，保证项目成本 目标的实现。施工项目成本管理实际上就是确保项目在有限的中标价及批准预算 内尽可能好的完成，降低项目的实际成本，提高项目的经济效益。 当前，随着国内煤炭市场持续低迷，煤炭价格持续走低的一系列连锁反应， 造成矿建市场竞争日趋激烈，施工企业面临严峻的市场考验，且我国工程采用的 招投标制度导致许多施工单位为了站住市场，往往把标底价已经压的很低。最低 价中标已是国内发包方普遍采取的方式，低报价已经成了竞争的必然趋势。适者 生存，优胜劣汰，谁在低成本战略上抢先一步，谁就能活下来，所以要想创造效 益就要强化成本管理，向内部挖潜力要效益。施工项目成本管理水平的高低，直 接影响到施工企业整体效益目标的实现。加强项目成本管理，将是企业进入成本 竞争时代的竞争手段，也是企业推进成本归核化发展战略的基础。加强项目成本 管理，增效减支，将成为大多数企业的长期经营战略。针对目前的情况，对我处 的施工项目成本管理状况进行了一次整体的调研。 一、 成本管理的现状 中煤第七十一工程处在2011 至2012 年新开工建设的项目多为一期项目，而 且矿建项目中一期项目无论是项目个数上和施工产值上均占半数或已超过半数。 从产业结构上看，我处以矿建施工为主体的格局没有改变，因此我处成本管理的 重点是矿建项目，特别是一期项目。 目前，我处成本管理的模式是项目目标成本责任制，通过和处里签订内部承 包合同，制定目标成本节约率，成本管理的主体施工项目部主要由项目部经理负 责。项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、辅助费、组织措 施费、20% 的企业管理费、结算的材料差、动力差、税金是项目经理进行成本核 算和控制的主要内容。处考核小组根据工程项目内部承包经营管理办法对施工项 目进行考核，一期项目一项目一考核，二三期项目一年一考核，考核结果与项目 部班子成员薪酬挂钩，以激励项目部加强成本控制。 二、 成本管理存在的问题 当前，项目部实行了目标成本控制，材料班组核算、限额领料、工资总额 控制等多种形式的承包责任制，项目部在施工生产及成本控制方面都有了较大的 进步。但毋庸置疑的是只管干活，不管算账或算账不精细的模式仍然存在，有的 项目部经理成本意识淡薄，只顾生产任务的完成，把成本管理看成可有可无，具 体表现在： (一)项目部成本控制意识较差 一些项目部经理和管理人员成本管理意识不强，成本意识比较淡薄，不少施 工项目在开工前根本没有编制成本控制计划，对施工组织设计中成本控制措施不 够重视，只关心利润，对成本开支较少进行分析，不弄清节超的原因及哪个阶段 的节超，哪个分部工程的节超，而且成本控制措施难以贯彻到施工一线，工人只 管干完活，怎么省事怎么干，很少意识到有效地控制成本是提高效益的重要途径。 如某项目一期斜井锚喷施工中，井下施工人员为了提高成巷速度，降低回弹率， 私自通知地面拌料人员不按照配合比进行拌料，导致水泥、速凝剂消耗量严重超 出指标消耗量，到月底经营活动分析时，只对水泥、速凝剂消耗超标做出批评， 但很少分析这样的细节，以至于难以发现水泥超支原因。 （二）项目部的成本管理机制受体制制约较大，缺乏灵活性 由于我们是国有企业，受体制因素的影响，无论是用人机制还是分配机制较 私营企业和小型外包队而言灵活性很差，一线工人在国有企业得到的待遇与私营 企业有很大差距，造成员工心理失衡，导致一线职工尤其是熟练工、技术能手的 流失。一方面新工人与熟练工、技术能手做出的工程成品在质量上相差很大造成 重复用工、返工等现象