我国科技保险市场存在的问题与对策研究.pdf

冯海昱 任 立 我国科技保险市场存在的 问题及对策研究 [内容提要] 大力发展科技保险对我 国高新技术企业发展、建设创新型国 家具有重要意义，目前我国已经在若干地区开展 了近两年的科技保险试点。本 文在对相关文献进行回顾的基础上，分析我国科技保险市场的现状，指出当前 科技保险市场存在的问题及其成因，从政府、高新企业、保险公司三个角度提 出 今后我国科技保险的发展对策。 [关键词] 高新技术企业 科技保险 存在问题 发展对策 中图分类号：F8426· 文献标识码：A 文章编号i1007—1369(2010)1—0068—08 世界经济与政治变幻莫测，国与国之间的竞争归根结底就是高新科学技 术的竞争，高新技术产业是一个国家经济可持续发展的决定性因素，而高新技 术的竞争离不开科技创新，在当前垒球金融危机的背景下更是如此。21世纪 初，我国提出了到2020年建成创新型国家的宏伟蓝图，各省市也提出了建设 创新型省市的目标，这些 目标的完成，与高新技术企业的发展程度密切相关。 高新技术企业在推动科技创新，促进社会就业，加快国民经济发展等方面发挥 着 日益重要的作用 。 对于高新技术企业而言，科技创新活动是以科学知识为基础，以专有技术 的开发和相应产品的市场化为 目标的活动，不仅存在因各种原因导致项 目失 败、投入损失的可能，也存在项 目成功、商业化Jl~ 1]实现的可能，具有高风险、 收稿 日期 ：2009．12．10 作者简介：冯海昱，河海大学商学院博士研究生，210098；任立，南京信息工程大学经济管理学院， 210044。 一 68 — 我国科技保险市场存在的问题及对策研究 高投入、高收益以及更新换代速度快等特点④。科技风险是指科研开发过程 中，由于外部环境的不确定性、项 目本身的复杂性以及科研开发者能力的有限 性而导茁科技开发项 目失败、终止、达不到预期的技术经济指标的可能性，具 有客观性、投机性、可控制性等特点④。高新技术企业面临的科技风险并不是 纯粹的风险，而是带有投机性质的风险，并且可以分为技术风险、财务风险、管 理风险、人员风险和市场风险等诸多方面，企业在不同的发展阶段所面对的风 险也有所不同。 高新技术企业能否充分认识到其所面对的科技风险，并采取必要的风险 管理措施，尽可能的分散、降低甚至回避这些风险，抓住发展机遇，是决定其创 新活动成败的关键。风险管理是一种通过对风险的识别、衡量和控制，以最少 的成本将风险导致的各种不利后果减少到最低限度的科学方法，包括风险识 别、风险衡量、风险控制等一整套系统而科学的管理方法⑧。高新技术企业需 要采用一些风险管理工具来应对其面对的科技风险，回避这些风险可能带来 的损失，参与科技保险是一种可行的方法。本文对我国科技保险市场的现状 做了一番分析，总结经验，发现存在的问题与不足，并且结合国外经验提出了 一 些对策建议。 相关文献综述 保险是一种基于大数定律的金融工具，能够将所有单个的风险归人一个 风险池，通过对预期损失的估计，承保人收取投保人一定的保费，一旦事故发 生，承保人对投保人进行补偿④。高新技术企业在研发、生产、销售等相关经 营活动中，比一般企业具有更多的不确定因素，面临更多的诸如财产损失、研 发中断等风险，亟须一些方法来帮助它们化解这些风险，解除后顾之忧。在这 个背景下，科技保险应运而生。 路应金，徐谡，唐小我 ．技术创新风险分析 ．电子科技大学学报 (社会科学版)，2003(2) 王迎军 ．高科技企业技术风险的识别与防范 ．科学管理研究，1998(1) 孙星 ．风险管理 ．经济管理出版社，2007 邵学清 ．科技保险的必要性与可行性 ．中国科技投资，2007(9) ～ 69 — 世界经济与政治论坛 ·2010年第 1期 国外从20世纪50年代开始了对科技类保险的研究，目前欧美发达国家 对科技类保险的理论研究已经较为成熟并付诸实践，市场发展到了一定的程 度。虽然在国外并无 科“技保险”这一概念，但是保险市场上存在很多规避科 技创新活动中特定风险的险种，知识产权保险、专利保险、过失与疏忽保险、网 络保险、