征地拆迁的基本知识及流程上报.pptVIP

征地拆迁 征地主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者（包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等）一定的货币补偿，有的还必须按照要求进行必要的就业安置。 　　一般来说，只要是出于公共利益的需要，对于属于农民集体所有的土地都可以进行强制征用。但是，我国为了保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的行为。 报批基本流程 征地申请①→政策审查②→勘测定界③→发布征地预公告④→征地调查⑤→社会保障情况调查⑥→社会保障方案审查⑦→组织征地听证⑧→征地报批⑨→缴纳报批费用⑩ 批准流程 当征地的对象属于基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的、或者其它土地超过70公顷三种情况的，必须由国务院批准。不属于这三类土地的，则由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 　　征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。在征地过程中，征地的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须得到相关部门的批准方能征用。 建设项目申请用地程序 　 1、建设项目可行性研究论证时，建设单位向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。 　　2、受理预申请的土地行政主管部门依法依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。 　　3、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，委托评估地价，拟订供地方案，编制建设项目呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。 　　4、有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对附件齐全、符合条件的应当在5日内报同级人民政府审核，逐级上报有批准权限的人民政府批准。 　　5、供地方案经批准后，由市、县人民政府土地主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。 　　6、土地使用者依法申请土地登记。 基础设施重大项目建设用地支持措施 （一）土地行政主管部门优先保证基础设施重大项目建设用地，优先审查报批，优先保障项目用地指标。 　　（二）属自治区人民政府用地审批权限内的基础设施重大项目，涉及土地利用总体规划修改的，修改方案和项目用地材料一并报批。 　　（三）林业行政主管部门优先审核基础设施重大项目建设征占用林地申请，优先保障征占用林地定额指标。 基础设施重大项目建设用地征地拆迁支持措施 （一）基础设施重大项目建设征地拆迁补偿标准按照《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和其他有关法律、法规、政策的规定执行。 　　（二）基础设施重大项目建设涉及占用单位或个人的建设用地应依法予以征用或收回，并依法给予补偿；属于有偿取得的建设用地，经中介机构评估，并依法经当地人民政府批准后补偿。 基础设施重大项目建设用地征地拆迁工作责任 （一）县（市、区）人民政府责任 　　基础设施重大项目建设用地征地拆迁工作由所在地的县（市、区）人民政府负责，实行行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导具体负责。 　　（二）自治区各有关部门责任 　　自治区发展改革委负责做好基础设施重大项目的核实及相关前期工作；自治区国土资源厅负责协调基础设施重大项目建设用地征地拆迁工作及项目用地审查报批工作；自治区林业局负责协调基础设施重大项目建设征占用林地的审批和报批工作；自治区环保局负责做好基础设施重大项目的环境影响评价文件的审批和报批工作。 　　（三）项目业主责任 　　项目业主行使国家规定项目建设法人相应的职责，配合有关部门组织项目用地报批材料；与地方政府、施工单位、设计单位共同完成征地拆迁等现场工作。 征地拆迁中存在的问题 　 1、一些征地拆迁的补偿和安置标准偏低。一些基层政府制定的补偿标准与土地的市场价格差距过大，有的甚至将被拆迁户安置在远离市区的位置。并且安置房屋质量差，交通不方便的小区，导致拆迁过程中补偿安置工作充满矛盾和冲突，被拆迁户因此拒绝拆迁。 　　2、拆迁政策不够透明。在征地拆迁安置过程中，政府相关政策和补偿标准不明确，有的补偿政策出台较晚，宣传不够，有暗箱操作之嫌。 　　3、个别地方存在层层克扣赔偿金的现象。实践中，因拖欠、克扣赔偿金引发征地拆迁群体性事件时有发生。 　　4、部分地方政府直接参与土地资本运作引发纠纷。近年来，随着土地资源向土地资本转变，政府先进行拆迁安置后，将土地纳入国土资源，再由国土局对该土地使用权进行挂牌拍卖。这种做法带来了一个新的问题，即征地拆迁就成了政府