关于劳动合同法贯彻落实情况调研报告-乌兰浩特政协办.docVIP

关于劳动合同法贯彻落实情况调研报告 来源:乌兰浩特市政协办公室　 作者： 　 时间:2008-11-07 ? 党中央提出建设社会主义和谐社会的战略思想，对发展和谐劳动关系提出了新的、更高的要求。劳动合同制度是从源头上规范劳动关系的基本制度，是构建和发展和谐稳定劳动关系的重要基础。 为推进新《劳动合同法》的顺利实施，促进社会关系和谐，9月5—12日市政协民族宗教法制提案委员会与市人事劳动和社会保障局、市总工会组成9人联合调研组，由政协副主席马凤琴带队，深入红城乳业、华威冷食品有限公司、宏力公司等企业就《劳动合同法》贯彻落实情况及劳动用工情况进行调研。组织召开了《劳动合同法》贯彻落实情况专题座谈会。座谈会上，市纪检委、市团委、市妇联、市法院、市公安局、市司法局、市人事劳动和社会保障局、市就业局、市总工会、市商务局、市工商局、市工商联合会、市个私局、天启市政公司、华润雪花啤酒（兴安）有限公司、市兴房物业公司、隆府大酒店17家单位和企业负责人分别就本单位贯彻执行劳动合同法情况及执行法律过程中存在的困难和问题进行了汇报，结合劳动合同法宣传教育情况、建立劳动合同管理规章制度情况、与临时用工人员签定劳动合同情况及处理劳动合同纠纷情况等内容进行了交流。现将有关情况报告如下： 一、实施情况 我市现有国有企业6家，公司制企业14家、私营企业1003家（规模以上19家），个体工商户9854家。目前，《劳动合同法》在我市的实施较为平稳，尚未出现因新法实施而导致企业撤资、关闭或者裁员的现象。《劳动合同法》的颁布实施，对维护劳动者合法权益、构建和发展和谐稳定的劳动关系起到了重要作用。 （一）劳动用工年检情况。结合新法的贯彻落实，今年2-6月，市人事劳动和社会保障局开展了用工单位劳动用工年检工作。此次参加年检的有295个用人单位，涉及12800人。经检查，合格单位230家，不合格单位65家，责令用工单位补签劳动合同1500份，提出整改意见150条，下达劳动监察指令141份、劳动监察行政处罚告知书18份。65个劳动用工不合格单位，都不同程度地存在违反劳动合同法规情况。其中，有10个用工单位未按国家最低工资标准支付职工工资，涉及26名职工；有60个用工单位未执行国家规定的每周40小时工作制，涉及763名职工；有8个用工单位共欠缴养老统筹金435799.40元；5个用工单位共欠缴失业保险统筹金176721.94元；5个用工单位共欠缴医疗保险统筹金74695.62元；有55个用工单位没有完全参加目前开展的四种社会保险，涉及643名职工。 （二）建筑领域农民工工资支付检查情况。8月，针对建筑工地不断开工，市劳动监察部门对市区21个建筑用人单位（建筑工地33个、劳务分包公司1个）招用工签订劳动合同情况、工资支付情况、参加工伤保险统筹情况进行了检查。对用人单位存在不与劳动者签订劳动合同，不为劳动者参加工伤保险，不按时支付劳动者工资情况，按照劳动法律法规的有关规定给予了严肃处理。检查共下达劳动监察行政指令书21份；劳动监察行政处罚告知书16份；责令用人单位补签劳动合同1315份。 （三）劳动保障举报案件的查处情况。今年1-8月份，共受理投诉举报案件31起，涉及用人单位31家；涉及侵害劳动者权益879人；涉及劳动者投诉62人。其中：拖欠劳动者工资28起；收取劳动者押金、保证金3起，经劳动监察部门按《劳动保障监察条例》调查审理31起投诉案件全部结案，为劳动者讨回工资、押金共计190598元，其中农民工27人，工资171715元。 二、主要成效 经十届全国人大第二十八次会议审议通过的《劳动合同法》于今年1月1日起正式实施。9个多月以来，通过多种形式广泛宣传，严格监督企业执行情况，贯彻实施工作取得了的阶段性成效。 (一)、用人单位劳动合同意识增强。通过广泛宣传和督促检查，使以前存在的用人单位与劳动者以口头协议代替签订书面劳动合同的现象得到较大改善，依法签订劳动合同已逐步成为大多数用人单位的自觉行为。同时，劳动者依靠法律维护自身权益的意识明显增强，已逐渐把用人单位是否执行《劳动合同法》作为择业的重要前提条件。 (二)、劳动用工行为不断规范。通过组织有关部门的严格执法监察，促使用人单位在员工的聘用上，自觉坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照程序依法聘用；在员工管理上，按照《劳动合同法》规定，对有关规章制度和劳动合同管理进行了完善和规范。 (三)、职工权益得到有效保护。通过贯彻《劳动合同法》，劳动保障举报案件的查处，为维护劳动者权益撑起了保护伞。拖欠、扣发职工工资现象得到遏止，妇女、未成年工特殊保护得到较好落实， ?三、存在问题 （一）宣传教育还不够深入广泛。《劳动合同法》从颁布到施行，虽然采取各种形式进行了大量的宣传，但目前仍然留有死角。从座谈和走访情况看，一些劳动者对《