培育新的增长极——江苏省苏北建筑业发展调研研究报告.docVIP

培育新的增长极——江苏省苏北建筑业发展调研报告-建筑论文 培育新的增长极——江苏省苏北建筑业发展调研报告 文／袁士海 近期，江苏省有关方面先后到灌南、盱眙、徐州、沛县等市县就建筑业发展问题进行深入调研，并深入万年达公司、九鼎环球、沛县防腐、大汉公司等企业进行了座谈考察。 苏北建筑业已站在新的发展起点 市级政府将建筑业作为千亿元产业着力扶持。徐州、盐城、淮安三市政府明确提出了“十二五”期间实现建筑业建成千亿元产业的目标。淮安提出“‘十二五’期间实现建筑业总产值翻一番，建成千亿元产业，到2015年底，全市建筑业总产值达1100亿元。”徐州提出“十二五”期间建设五个超干亿元产业，建筑业是其中之一。为了及时或提前完成这些战略目标，徐州、盐城、淮安三市政府均将建筑业纳入到对下级政府的考核目标中。去年，徐州、盐城建筑业年总产值分别到达1115.25亿元和1057.95亿元。淮安去年实现建筑业总产值912.75亿元，有望在今年实现建筑业千亿元目标。 在市级政府扶持政策的激励下，一些县级政府也在支持建筑业发展方面迈出了更大的步伐。阜宁县发文规定，对取得国家级工程奖的企业一次性重奖300万元。盱眙县提供土地等方面的优惠，支持本土企业建设总部大楼。 区域性龙头企业引领苏北建筑业在“洼地”中崛起。在企业自身的努力下，借助各级政府的关心扶持，主管部门的指导服务和苏南苏中相关企业的结对帮扶，苏北大地上涌现出盐城二建、盐阜建设、建兴集团、国丰建设、金贸建设、万年达集团、翔森建设、鸿生装饰、恒龙装饰、大汉集团、九鼎环球集团、东大钢构、欧美钢构、沛县防腐、华厦集团、兴邦集团等有代表性的区域性领军企业。这些企业资质等级高，综合实力强，市场份额大，在加快苏北建筑业发展的过程中，起到了中流砥柱的作用。 推动转型升级已成为苏北市县主管部门和多数建筑企业的自觉行动。生存的压力、环境的逼迫、利益的驱动和典型的示范，使得推动转型升级成为苏北各地主管部门的重要工作，成为苏北大多数建筑企业现阶段的基本方略。苏北建筑业的转型升级具有三个特征：一是在经营上，纵向拉长产业链，横向培养增长点；二是在管理上，结合股份制企业的法人治理结构的建立和完善，注入信息化、现代化和科学化内容，逐步改变以往的不够规范、随意决策、率性而为等带来的被动局面；三是在发展理念上，进一步和苏南、苏中的建筑业企业接轨，更加注重品牌建设，视质量和信誉如生命；更加注重技术和人才，人才引进和科技创新被提上重要议事日程；更加注重强化优势和特色，力争在某些区域和某些专业形成全国性影响。如沛县的防腐产业、盐都的高空清洗和河道疏浚产业、淮安区的校园草坪产业等。 由此可见，经过“十二五”前几年的快速发展，苏北建筑业一改前些年的颓势，展现出运行良好、增幅高于全省地市平均值的良好态势，为下一步抓住发展机遇、赢得更大发展创造了必要的条件。 加快苏北建筑业发展的几点建议 尽量摆脱建筑业发展中的几个误区。一是片面追求特级资质的误区。在调查中发现，苏北各地几乎都把“升特”作为头等大事。应该说晋升特级企业，对于基础好、实力强的企业来说，可能会在提高管理水平、增加科技含量、赢得市场机会等方面有更大展示和机遇：若是不顾客观条件，超越发展水平而强行“升特”，到头来则很可能是事与愿违，延误发展，甚至是得不偿失。因此，苏北地区的主管部门和建筑业优势企业对“升特”要既积极又慎重，千万不能遍地开花。 二是追求规模总量的误区。苏北一些企业在发展过程中，不顾主客观条件，一味追求规模、总量指标，不切实际地提出100亿元的年产值目标。为了达到这些目标，企业在实力、管理、人才都跟不上的情况下，往往以损失质量、品牌、信誉和效益为代价，甚至以大面积接受挂靠为主要手段，一定程度上背离了发展生产的初哀。这种数据上“好看”的发展，和转变发展方式、实现科学发展是背道而驰的，应该坚决避免。 三是追求地方保护主义的误区。苏北地区主管部门和企业的一些人员呼吁，对苏北地区建筑市场实行保护，减少外地企业的进入。苏北建筑业企业相对本省的苏南苏中企业、省外的浙企、沪企和央企而言，确实相对弱势，有这种想法可以理解。但在实践中，在苏北对建筑市场实行地方保护并没有可行性。其一，地方保护是双刃剑，别人进不了你的市场，你也进不了别人的市场，而苏北建筑业40%以上的市场在境外，真的实行地方保护，那在外埠市场上的份额也就差不多完了。其二，在地方保护主义的庇护下，企业积极进取的意愿和动力明显不足，在市场得到保护的同时，落后也被保护下来，到头来因本土企业竞争力不足，本地市场还是要被迫开放。 把推进建筑工业化作为苏北建筑业强势崛起的突破口。之所以作出这一